本報記者 于海濤

　　“要強化創業板監管措施，防止過度炒作，確保創業板順利推出。”近日，證監會主席尚福林稱。

　　本報記者獲悉，尚福林在今年“全國證券期貨監管工作會議”上透露，近期將公布《首次公開發行股票并在創業板上市管理辦法》，陸續發布實施細則。

　　此次會議還指出，要積極研究跨境ETFs(在易所買賣的指數化開放式基金)、CDR的制度安排，而后者被認為是紅籌公司回歸A股的明確信號。

　　一個明顯不同以往的提法是，資本市場要服務于實體經濟持續增長。“在服務國民經濟全局的功能上要有新的拓展，充分發揮資本市場完善資產定價等功能。”尚福林表示。而此前，尚福林在多個公開場合的表述是：我國經濟持續增長將為資本市場發展提供堅實的基礎。

　　再提創業板

　　尚福林表示，近期將公布《首次公開發行股票并在創業板上市管理辦法》，陸續發布實施細則。同時要求做好創業板上市資源培育工作；合理設置交易門檻，強化創業板監管措施，防止過度炒作，確保創業板順利推出、平穩運行。

　　分析人士認為，此番講話表明創業板的推出比此前增大了可能性。在服務國民經濟的大背景下，創業板的推出，顯然有利于服務建設創新型國家戰略。

　　實際上，在2008年創業板推出熱望之前，深交所人士就曾公開表示，已經培育了相當數量的企業資源。甚至有一些記者熟悉的原打算在代辦股份轉讓系統掛牌的企業也因創業板的推出預期暫停觀望。

　　作為多層次資本市場的重要組成部分，新三板將在今年得到發展。尚福林明確提出，探索各市場間的轉板機制，建設有機聯系的市場體系，擴大資本市場的覆蓋面，提高服務能力。

　　推動上市公司并購重組也是今年重點工作之一。

　　證監會數據顯示，2008年全年共有171家公司通過并購重組向上市公司注入優良資產3272億元，每股收益平均增加75%。

　　會議透露的信息顯示，今年將抓緊修訂出臺上市公司合并、分立等規章制度；支持和鼓勵股東將優質資產和核心業務注入上市公司，提高上市公司競爭力；完善并購重組定價機制，增加定價彈性；加大財務顧問在市場化并購重組中的責任，改進審核方式，減少審批環節。

　　“大力發展公司債券市場，進一步優化投融資結構”是資本市場服務經濟全局的第三個方面。在目前股票發行緩慢的情況下，發展債券市場將拓展企業融資渠道。

　　證監會相關數據顯示，2008年共30家上市公司發行公司債券998億元，占再融資總額的43%，是上年的2.43倍。

　　為體現直接支持經濟發展，今年監管部門將優先安排與基礎設施、民生工程、生態環境建設和災后重建等相關的債券發行，積極支持參與國家重點建設項目的上市公司發行公司債券、可轉換債券。

　　此外，上市商業銀行重返交易所債券市場在去年取得新進展。2009年將“爭取盡早啟動上市商業銀行在證券交易所參與債券交易試點”。

    新浪聲明：此消息系轉載自新浪合作媒體，新浪網登載此文出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點或證實其描述。文章內容僅供參考，不構成投資建議。投資者據此操作，風險自擔。