新華網北京1月14日電 (記者趙曉輝 陶俊潔) 中國證監會主席尚福林表示，當前我國資本市場內外部環境正在發生深刻變化，2009年要全力推進資本市場穩定健康發展，更好地服務國民經濟發展全局。

　　尚福林在13日至14日舉行的全國證券期貨監管工作會議上說，今年的證券期貨監管工作要緊緊圍繞“保增長、擴內需、調結構”這條主線，繼續加強市場基礎性制度建設，深化改革，完善機制，強化功能，改進監管，更加突出保護投資者的合法權益，更加突出發揮市場機制的作用，更加突出完善市場結構，更加突出改革創新力度，更加突出維護市場“三公”原則，努力使各項措施更加有助于維護和提振市場信心，有助于形成市場穩定運行的體制機制，支持國民經濟平穩較快發展。

　　具體來講，要重點做好以下幾個方面的工作：

　　第一，繼續夯實市場基礎，促進市場平穩運行。從市場制度建設入手，著力擴大市場長期資金來源，研究鼓勵各類長期資金投資股票市場的政策措施。完善上市公司現金分紅和回購等政策措施，提升市場投資價值。進一步完善大宗交易制度，改善市場供求關系。加強風險監測、預警和防控，有效防范系統性風險。

　　第二，全面貫徹落實中央經濟工作會議精神和“金融三十條”，服務國民經濟發展全局。積極推動上市公司并購重組，促進產業結構調整升級。推出創業板，服務建設創新型國家戰略。大力發展公司債券市場，進一步優化投融資結構。加大中小企業支持力度，推動緩解中小企業融資難的問題。

　　第三，穩妥推進市場創新，有序擴大對外開放。深入推進發行制度改革，完善股票價格形成和承銷機制。研究建立“合格投資者”制度。進一步完善代辦股份轉讓系統，探索拓展多層次市場。做好融資融券業務試點。繼續加強對國際金融危機的跟蹤監測、研判應對。

　　第四，穩步發展期貨市場，增強服務國民經濟的能力。增加期貨新品種，做好股指期貨推出前的各項準備工作，盡快上市鋼材、稻谷期貨。加強市場基礎建設，盡快建成期貨市場運行監測系統。加強農產品期貨市場建設，做精做細已上市期貨品種。強化凈資本監控，啟動期貨公司分類監管工作。

　　第五，全力做好維穩和輿論引導工作，確保市場安全運行。完善維穩協作機制，加強新聞宣傳與輿論引導，落實轄區輿論引導責任制。督促上市公司、證券期貨經營機構及時回應媒體質疑，澄清不實信息。

　　第六，夯實市場法制基礎，依法嚴懲違法違規行為。推動出臺《上市公司監督管理條例》等行政法規。盡快啟動“中國證監會證券期貨違法舉報”系統，加大案件查處和曝光力度。推動完善打擊非法證券活動長效機制。

　　第七，加強和改進日常監管，提高行政效能。落實《證券期貨市場統計管理辦法》，做好數據統計分析工作。重點開展對會計師事務所的現場檢查。加強對上市公司、證券期貨經營機構等市場主體的信息披露監管。深化上市公司治理建設，著力推進證券公司常規監管，強化基金公司監管。

　　第八，加強監管隊伍建設，提高監管執行力。

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