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6日閉幕的“2009年中國人民銀行工作會議暨全國外匯管理工作會議”首次就“適度寬松貨幣政策”進行了定義。會議指出:“實施適度寬松的貨幣政策,就是要在保持物價穩(wěn)定的同時,適當增加貨幣、信貸投放總量,保持銀行體系有比較充足的流動性,使貨幣政策在促進經濟增長方面發(fā)揮更加積極的作用。”
會議明確,2009年以高于GDP增長與物價上漲之和約3至4個百分點的增長幅度作為全年貨幣供應總量目標,爭取廣義貨幣供應量M2增長17%左右。將綜合運用利率、存款準備金率、公開市場操作等政策工具靈活調節(jié)資金供求,必要時還可以使用創(chuàng)新金融工具保持市場的合理流動性。
由于在2008年10月份宣布取消對商業(yè)銀行信貸規(guī)模的硬管控,因此,本次會議并未明確2009年的信貸規(guī)模。會議強調,要合理把握信貸投放進度,均衡擺布信貸資金;要堅持“區(qū)別對待、有保有壓”。會議強調,要鼓勵合理發(fā)展消費信貸,落實和制定有關信貸政策措施,有針對性地培育和鞏固消費信貸增長點,支持居民解決和改善住房條件。此前,有分析認為,2009年的新增信貸規(guī)模約在4.6萬億元人民幣以上。
會議提出,要充分發(fā)揮信貸投放、直接融資和民間金融的作用,要大力支持資本市場發(fā)展,穩(wěn)定股票市場運行,擴大債券發(fā)行規(guī)模,鼓勵股本性投資,創(chuàng)造條件有效拓展直接融資渠道。
“加強貨幣政策、財政政策和產業(yè)政策之間的協調配合,充分發(fā)揮政策合力”也被列為今年需要重點把握的工作。會議指出,要建立和實行重大政策和事項的協商處理機制,加強政策協調和行動配合,把保增長、擴內需、調結構有機結合起來,充分發(fā)揮好貨幣、財政和產業(yè)政策的合力。同時,要建立健全貨幣政策與金融監(jiān)管的協調機制,密切監(jiān)測潛在的金融風險。
會議還指出,要按照“保增長、防風險、促平衡”的總體思路,進一步做好外匯管理各項工作。
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