改聘會計師事務所 上市公司須過兩關

　　□ 本報記者 侯捷寧

　　中國證監會日前發布公告要求，上市公司及相關會計師事務所要切實做好2008年年報編制、審計和披露工作，獨立董事要充分發揮其在上市公司年報工作中的獨立作用。對于上市公司年審期間發生改聘會計師事務所的情形，公告要求獨立董事應高度關注，同時上市公司審計委員會也必須重點關注。這表明，上市公司在年報審計期間改聘會計師事務所，要過獨立董事和審計委員會這兩關。另外，公告還特別提出了要加強對上市公司外部信息使用人的管理，對于無法律法規依據的外部單位年度統計報表等報送要求，上市公司應拒絕報送。

　　根據公告要求，上市公司應遵守《公開發行證券的公司信息披露內容與格式準則第2號＜年度報告的內容與格式＞》等信息披露規范要求，做好2008年年報披露及編制工作；具有證券期貨業務資格的會計師事務所應做好2008年年報的審計工作。

　　公告明確，上市公司應在2008年年報工作中重點關注三方面問題：一是上市公司應加強對外部信息報送和使用的管理，對于無法律法規依據的外部單位年度統計報表等報送要求，上市公司應拒絕報送；二是加強獨立董事的工作職責，充分發揮其在上市公司年報工作中的獨立作用，獨立董事應高度關注上市公司年審期間發生改聘會計師事務所的情形，一旦發生改聘情形，獨立董事應當發表意見并及時向注冊地證監局和交易所報告；三是應充分發揮審計委員會在年報相關工作中的監督作用，上市公司審計委員會必須重點關注上市公司在年報審計期間發生改聘會計師事務所的情形。

　　而對于上市公司年報中的重大事項，公告也明確了披露要求。

　　首先，上市公司應在2008年年報中全面披露公司內部控制機制建立健全的情況；披露公司2008年公司治理專項活動開展情況，并總結2007年公司治理專項活動開展至今的重大相關情況。

　　其次，上市公司應在年報“重要事項”部分披露報告期內控股股東及其關聯方非經營性資金占用及償還情況，同時披露年審會計師事務所對資金占用情況的專項說明；披露報告期實施、推出或終止股權激勵計劃的情況及其對經營成果、財務狀況的影響。

　　第三，上市公司應充分、客觀披露宏觀經濟形勢變化帶來的影響，在“董事會報告”的“管理層討論與分析”中分析國內外市場形勢變化、信貸政策調整、匯率利率變動、成本要素價格變化及自然災害等對企業本年度和未來財務狀況和經營成果的影響，以及對公司曾作出的盈利預測及相關承諾事項的影響。同時也應貫徹謹慎性原則，合理運用會計政策、會計估計。

　　此外，公告對在2008年年報審計過程中相關會計師事務所也有明確要求，各會計師事務所應加強內部質量控制，進一步提高對證券業務審計的重視程度，提升執行證券業務審計力量。提高風險意識，關注上市公司風險領域，審慎執業，做好重點領域審計，履行充分審計程序，同時還要建立和完善同證監局保持密切溝通的機制。

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