新浪財經訊 由中國金融學會、金融時報社聯合主辦的2008中國金融論壇于12月26日在北京舉行，以下是中國證券監督管理委員會主席助理劉新華文字實錄:

　　劉新華：各位同志們，上午好！

　　很高興參加由中國金融學會和中國金融時報共同舉辦的2008中國金融論壇。本次論壇以“中國金融業：金融風暴中邁向新征程——紀念中國金融改革開放30周年”為主題，回顧歷史、把握今天、緊扣現實，深入探討金融業在改革中的問題，對于我們金融業改革創新，更好地促進國民經濟平穩較快發展，有著重要的意義。

　　剛才，周正慶主席就推進我國資本市場穩定健康發展發表了重要的演說，對我們有著重要的啟示。下面，我就深化改革與創新，促進我國資本市場穩定健康發展，談幾點看法，與大家討論。

　　第一，資本市場在改革創新中，不斷地發展壯大，資本市場的產生和發展，是中國經濟從計劃體制向市場體制轉軌的重要成就之一。伴隨著改革開放的偉大歷史進程，我國資本市場從孕育、起步到發展，始終服從和服務于國民經濟發展的全局，堅持解放思想、實事求是、與時俱進。通過深化改革，探索發展的新思路、新方法，以改革創新促發展，在不斷發展中積極穩妥的解決前進中的問題，推進資本市場穩定健康發展。

　　特別是黨的十六大以來，在黨中央國務院的正確領導下，按照“國九條”的整體部署，不斷在實踐中加深對于我國資本市場的認識，全面強化市場基礎性制度的建設，通過改革創新解決了重大的歷史遺留問題和市場變革過程中出現的新矛盾。股權制改革、提高上市公司質量、證券公司綜合治理、大力發展機構投資者、完善資本市場法制建設、穩健資本市場對外開放等一系列的綜合改革已經取得了顯著的成效。我國資本市場在實現新的發展過程中，規模穩健擴大、結構逐步優化、功能不斷完善，整體的質量和結構明顯改善，服務全民的能力不斷增強。

　　一是深化了資本市場的改革，資本市場以多種所有制為主體的經營制度，推動了國有企業制度和國有資產管理制度的改革。與此同時，普及了社會投資和市場經濟的觀念，增進了市場的文化建設、社會信用體系建設和市場的法制建設。

　　二是有利于支持了企業改革和經營的發展。截止到今年11月底，境內資本市場累計為企業融資2.3萬億元，債券股票融資1.3萬億元。我國境內上市公司達到了121家，上市公司已經成為支撐國民經濟又好又快發展的重要力量。

　　三是推動了國民經濟結構的調整。近年來，通過鼓勵和引導符合產業政策、具有產業優勢的企業發行上市，積極推動上市公司在資本市場上并購重組，加快了上市公司企業資源的優化。由傳統工商業為主，轉向金融、電信、制造業、石化為基礎的支持，形成了新的格局。

　　四是創新了國家資源配置的建設。通過資本市場向技術創新型、資源節約型的企業集聚，成為創新型企業成為投融資環節中的樞紐環節。

　　目前，國家的上市高新技術企業超過了400家，占上市公司的1/5。股市呈現了抗風險能力，先后有14家商業銀行、8家證券公司和8家保險公司在境內上市。不僅資本充足率、資產質量、盈利能力明顯改善，而且大力發展的中間業務，完善了公司治理和風險防范機制。我國金融系統整體速度明顯提高，抗風險能力顯著增強。總體上看，我國資本市場經過近20年的培育和發展，已經成為了社會主義市場經濟不可分割的重要組成部分。我國資本市場的改革創新，推動了經濟體制和社會資源配置方式的變革，對促進國民經濟和經濟發展做出了積極的貢獻。

　　第二，以科學發展觀為指導，不斷深化對資本市場改革的認識。近幾年來，美國的金融危機向全球加速蔓延，世界經濟的增速明顯放緩，國內經濟困難明顯增加。我國股票市場經過了一輪上漲以后，出了大幅的調整。面對復雜多變的市場形勢，我們必須堅持以科學發展觀為指導，不斷深化對于我國資本市場規律性、階段性的認識，變壓力為動力，化挑戰為機遇，實現新的發展。

　　一是充分認識我國大力發展資本市場的重要意義。作為價格發現的平臺，資本市場是資產定價的基礎。作為資源配置的平臺，資本市場對于引導資源流向、創建節約型國家的意義重大。作為企業兼并重組的平臺，資本市場為促進我國經濟結構的調整，具有重要的意義。作為投融資的平臺，資本市場為投資者提供了增加財富、分享經濟增長成果的機會。資本市場的穩定健康發展，直接關系到我國金融和國民經濟發展的全局，要充分認識、大力發展金融資本市場的重要性和緊迫性。以更大的力度和決心支持資本市場的發展，更好地服務于國民經濟的全局。

　　二是要加快認識我國新興資本市場的新特征。我國的資本市場處于發展的新階段，與成熟市場有不同的特征。一是股權的特征，上市公司的故國有占據多數；二是個人投資者尤其是中小投資者比較高；三是市場股權文化不成熟。在這個發展階段，不可避免地面臨資本約束不到位、市場約束不健全，誠信法制約束不完善。必須用改革新的思維和路徑，來研究解決出現的問題，解決我國資本市場特征和發展路徑，制定措施，堅持在發展中提升市場的功能。

　　三是充分認識加強基礎性制度建設，來保持我國資本市場制度建設的重要性和長期性。體制性問題和結構性矛盾依然突出，市場結構不合理，依然是我國資本市場發展的瓶頸。我國的資本市場與國際經濟的互動性日益加強，國內資本市場的發展形勢日益復雜。我們要隨著市場的變化和要求，要加強制度建設，努力完善資本市場發展的體制機制，不但斷提高運行的效率和整體競爭力。

    新浪聲明：本版文章內容純屬作者個人觀點，僅供投資者參考，并不構成投資建議。投資者據此操作，風險自擔。