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國辦要求采取措施穩定股市 適時推創業板
《關于當前金融促進經濟發展的若干意見》發布，還提出爭取明年M2增長17%
本報記者 周翀
九大項30條的《國務院辦公廳關于當前金融促進經濟發展的若干意見》(以下簡稱“金融30條”)日前發布，提出采取有效措施穩定股市運行，爭取明年廣義貨幣供應量增長17%左右等多項具體政策措施。
對于資本市場，“金融30條”提出的具體措施包括：采取有效措施，穩定股票市場運行，發揮資源配置功能。完善中小企業板市場各項制度，適時推出創業板，逐步完善有機聯系的多層次資本市場體系。支持有條件的企業利用資本市場開展兼并重組，促進上市公司行業整合和產業升級，減少審批環節，提升市場效率，不斷提高上市公司競爭力。推動期貨市場穩步發展，探索農產品期貨服務“三農”的運作模式，盡快推出適應國民經濟發展需要的鋼材、稻谷等商品期貨新品種。擴大債券發行規模，積極發展企業債、公司債、短期融資券和中期票據等債務融資工具。積極鼓勵參與國家重點建設項目的上市公司發行公司債券和可轉換債券。穩步發展中小企業集合債券，開展中小企業短期融資券試點。推進上市商業銀行進入交易所債券市場試點。研究境外機構和企業在境內發行人民幣債券，允許在內地有較多業務的香港企業或金融機構在港發行人民幣債券。完善債券市場發行規則與監管標準。
“金融30條”明確，鼓勵保險公司購買國債、金融債、企業債和公司債，穩妥推進保險公司投資國有大型龍頭企業股權，特別是關系國家戰略的能源、資源等產業的龍頭企業股權。
在“落實適度寬松的貨幣政策，促進貨幣信貸穩定增長”方面，“金融30條”提出，以高于GDP增長與物價上漲之和約3至4個百分點的增長幅度作為2009年貨幣供應總量目標，爭取全年廣義貨幣供應量增長17%左右。同時適當調減公開市場操作力度，停發3年期央行票據，降低1年期和3個月期央行票據發行頻率。另外，要發揮市場在利率決定中的作用，提高經濟自我調節能力。增強貸款利率下浮彈性，改進貼現利率形成機制，完善中央銀行利率體系。
在“創新融資方式，拓寬企業融資渠道”方面，進一步明確允許商業銀行對境內外企業發放并購貸款。研究完善企業并購稅收政策，積極推動企業兼并重組；提出開展房地產信托投資基金試點，開展項目收益債券試點，出臺股權投資基金管理辦法，允許在銀行間債券市場試點發展以中小企業貸款、涉農貸款、國家重點建設項目貸款等為標的資產的信用風險管理工具。
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