證監會黨委學習貫徹中央經濟工作會議精神尚福林：努力使政策更有助提振市場信心積極推動市場并購重組，加快多層次市場體系建設

　　證券時報記者 于揚

　　本報訊 12月10日下午，中國證監會黨委書記、主席尚福林主持召開黨委擴大會議，傳達學習中央經濟工作會議精神，對做好當前和今后一個時期資本市場改革和監管工作作出部署和安排。證監會黨委全體成員及部門負責人參加了會議。

　　尚福林表示，今后的監管工作要堅持五個“更加突出”，努力使各項政策措施更加有助于維護和提振市場信心，有利于促進形成市場穩定運行的體制機制。他還要求，要抓緊研究促進資本市場穩定健康發展配套措施的具體落實辦法，并適時推出。

　　尚福林強調，當前，我國資本市場的內外部環境發生了深刻變化，全球金融危機動蕩加劇，對實體經濟造成巨大沖擊，在經歷前幾年的重大基礎性制度變革之后，我國股市出現較大幅度調整，市場運行中出現了一些新情況和新問題。總體上看，資本市場“新興加轉軌”的基本特征沒有改變，加強基礎性制度建設仍然是資本市場改革發展必須長期堅持的中心任務。當前和今后一個時期，將堅持以科學發展觀統領資本市場改革發展全局，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神，緊緊圍繞資本市場科學發展這條主線，從國民經濟發展全局出發，解放思想，實事求是，與時俱進，按照“深化改革，夯實基礎，完善機制，強化功能，改進監管”的工作思路，堅持加強市場基礎性制度建設，深化市場改革創新，更加突出保護投資者合法權益，更加突出發揮市場機制作用，更加突出完善市場結構，更加突出加強市場改革力度，更加突出維護市場“三公”原則，努力使各項政策措施更加有助于維護和提振市場信心，有利于促進形成市場穩定運行的體制機制，支持國民經濟平穩較快發展。

　　尚福林還就證券期貨監管系統學習貫徹中央經濟工作會議精神提出三點要求：一是要深入學習實踐科學發展觀，全面貫徹中央經濟工作會議精神，準確分析和把握資本市場內外部形勢，堅定信心，統一認識，明確任務，扎實推進資本市場改革和監管各項工作。

　　二是堅持“三公”原則，促進資本市場穩定健康發展。要積極推動市場并購重組，加快多層次市場體系建設，加大對中小企業發展支持力度，大力發展公司債券市場，進一步發揮期貨市場功能等重點工作，完善配套措施，對具體落實辦法要抓緊研究，適時推出。

　　三是在改革和監管工作中要堅持合法依規，要始終把風險防范放在突出位置。從我國基本國情和市情出發，按照金融創新與市場接受程度相匹配、與投資者的風險承受能力相協調、與監管能力相適應的原則，處理好創新和監管、安全和效率的平衡，促進市場穩定健康發展，不斷滿足實體經濟對資本市場服務的合理需求。

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