證監(jiān)會(huì)主席助理劉新華表示

　　從全局高度認(rèn)識(shí)資本市場(chǎng)重要性

　　不斷夯實(shí)市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)

　　□本報(bào)記者 申屠青南

　　中國證監(jiān)會(huì)主席助理劉新華昨日表示，將繼續(xù)強(qiáng)化資本市場(chǎng)的基礎(chǔ)性制度建設(shè)，推進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。他指出，全流通環(huán)境下市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制正發(fā)生深刻變化，國際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩對(duì)我國資本市場(chǎng)的影響逐漸加大，必須從國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展全局的高度來認(rèn)識(shí)我國資本市場(chǎng)發(fā)展的長(zhǎng)期性、重要性和艱巨性。

　　劉新華在第九屆中國金融發(fā)展論壇上表示，強(qiáng)化基礎(chǔ)性制度建設(shè)是促進(jìn)我國資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的基本前提。中國資本市場(chǎng)18年的實(shí)踐表明，改革越深入，越要加強(qiáng)市場(chǎng)的基礎(chǔ)性制度建設(shè)。強(qiáng)化基礎(chǔ)性制度建設(shè)，既是解決體制性與機(jī)制性問題、化解市場(chǎng)發(fā)展過程中積累的深層次矛盾的重要手段，也是引導(dǎo)和培育市場(chǎng)約束機(jī)制、充分發(fā)揮市場(chǎng)功能、促進(jìn)中國資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的基本前提。

　　他說，深入推進(jìn)基礎(chǔ)性制度建設(shè)是資本市場(chǎng)發(fā)展的長(zhǎng)期行為。要始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足于中國國情，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)中國資本市場(chǎng)制度性建設(shè)，不斷夯實(shí)市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)。

　　談到基礎(chǔ)性制度建設(shè)的具體內(nèi)容，劉新華說，要進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)主體的健康發(fā)展，著力提高上市公司質(zhì)量，增加透明度，支持上市公司通過市場(chǎng)化并購、重組，從整體上進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量；強(qiáng)化對(duì)證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，逐步優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，多種途徑充實(shí)資本和拓展融資渠道，增強(qiáng)證券、期貨業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

　　他表示，要不斷完善資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，完善上市公司結(jié)構(gòu)，優(yōu)化增量，調(diào)整存量，進(jìn)一步增強(qiáng)上市公司回報(bào)投資者的能力；改善投資者結(jié)構(gòu)，繼續(xù)發(fā)展壯大多元化的投資者隊(duì)伍，積極推動(dòng)各類資金入市，促進(jìn)各類投資者協(xié)調(diào)發(fā)展；完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展公司債等固定收益類產(chǎn)品，逐步擴(kuò)大公司債的市場(chǎng)規(guī)模，滿足市場(chǎng)多元化的融資需求，促進(jìn)期貨市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，進(jìn)一步發(fā)揮期貨市場(chǎng)的功能。

　　在法制建設(shè)方面，要全力推進(jìn)資本市場(chǎng)的法制建設(shè)，嚴(yán)格行政執(zhí)法，針對(duì)全流通市場(chǎng)的新格局，不斷完善資本市場(chǎng)法律法規(guī)體系，深入推進(jìn)行政許可建設(shè)，著力提高依法行政的能力，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，繼續(xù)完善統(tǒng)一指揮、科學(xué)分工、密切協(xié)同、三位一體、快速反應(yīng)的工作機(jī)制，集中力量，加大對(duì)虛假信息披露、操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕交易、利益輸送等違法行為的查處力度，不斷凈化市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，維護(hù)投資者合法權(quán)益。

　　此外，還要加強(qiáng)誠信體制建設(shè)和投資者教育，建立健全證券、期貨市場(chǎng)誠信體系，建立誠信文化和自我約束的機(jī)制，建立證券、期貨市場(chǎng)誠信機(jī)制，繼續(xù)開展形式多樣的投資者教育活動(dòng)，促進(jìn)形成與資本市場(chǎng)發(fā)展相適應(yīng)的誠信文化。

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