據新華社消息　中國證監會新聞發言人昨天就目前股市熱點問題回答了記者提問。針對“大小非”解禁、減持行為，中國證監會表示，將對國有股份的轉讓情況進行監管。

　　將建立國有股轉讓實時監測系統

　　證監會新聞發言人說，將加強與國務院國資委的協調配合，建立實時監測系統，這一系統建成后，可監控國有股東的開戶、過戶、交易等情況，方便相關部門監控國有股東的轉讓行為。目前國資委正著手對國有股東及其股份進行申報、核實和確定工作，中國證券登記結算公司也在進行相應的技術準備工作。

　　這位發言人還透露，下一步，證監會將結合市場實際情況，進一步完善大宗交易機制。例如，研究通過券商中介達成交易，引入二次發售機制，完善大宗股份減持的市場約束、減震和信息披露制度；同時，開發可交換債券等市場流動性管理工具，逐步完善市場內在穩定機制。

　　今年以來，針對“大小非”解禁、減持等全流通市場的新情況，監管部門不斷完善相關制度安排，引導解除限售存量股份有序轉讓。在證監會發布《上市公司解除限售存量股份指導意見》之后，滬深交易所及時出臺業務操作指引或者相關細則，進一步明確了政策口徑，對違規減持行為采取了公開譴責、限制交易、限時購回等處罰措施。另外，從今年7月起，中國證券登記結算公司開始逐月披露“大小非”減持情況，加強大小非減持的信息披露透明度。

　　增加長期穩定的資金供給

　　中國證監會表示，將進一步推動改善投資者結構，增加資本市場長期穩定的資金供給。證監會將堅定不移地支持機構投資者隊伍發展壯大，進一步推動改善投資者結構，穩步擴大公募基金規模，積極推動特定客戶資產管理業務和QDII(合格境內機構投資者)、QFII(合格境外機構投資者)等涉外投資業務，繼續加大對固定收益類和低風險類產品的支持力度，努力提高保險資金、社保基金、企業年金、信托計劃等投資股市的比例，推動養老保險個人賬戶基金入市，增加資本市場長期穩定的資金供給。

　　證監會數據顯示，截至今年6月底，機構投資者(包括基金、保險、社保、年金、證券公司自營及集合理財、信托及一般機構)持股市值占流通市值比例達51.54%。

　　繼續改善股票市場供求

　　針對中國南車發行被解讀為大盤股重新開閘的問題，證監會表示，下一階段將繼續改善市場供求，進一步強化市場機制的作用，引導市場力量和中介機構在市場篩選、定價、調節供求等方面發揮更大作用。

　　這位發言人說，今年以來，監管部門針對市場運行中出現的新情況，綜合考慮市場各方面的意見，對大盤股的發行采取了更加謹慎的態度，注重發行節奏。與此同時，由于市場的調整，不少發行企業、承銷機構和詢價對象在發行定價上也更加謹慎。1至7月，包括中國南車在內，公開發行1億股以上的大盤股僅發行4只，籌資643.19億元，發行家數和籌資額分別比去年同期下降64%和49%。

　　針對近期股市的下跌，這位發言人說，去年10月中旬以來，股市下跌是受股市內在調整壓力、國際經濟金融環境不確定因素增加、我國經濟發展面臨國際經濟環境重大變化和國內嚴重自然災害沖擊等多重因素綜合作用的影響，同時由于我國資本市場的機制、體制以及市場結構仍不健全，加大了調整波動的幅度。