每經記者 江旋 發自北京

　　臭名昭著的唐建、王黎敏“老鼠倉”事件如果再度發生，當事主體可能就要被處5年以上10年以下有期徒刑。

　　昨日，十一屆全國人大常委會第四次會議在京開幕，開始審議循環經濟法草案、食品安全法草案，首次審議刑法修正案(七)草案、保險法修訂草案、專利法修正案草案等法案。

　　其中，刑法修正案(七)草案增加條款，嚴懲證券、期貨交易中的“老鼠倉”行為，最高可處5年以上10年以下有期徒刑、并處違法所得1倍以上5倍以下罰金。

　　據悉，現行刑法只對利用證券、期貨交易的內幕信息從事內幕交易的犯罪及刑事責任作了規定，此次提交全國人大常委會審議的刑法修正案(七)草案第180條在此基礎上有兩點修改：

　　一是在 “或者泄露該信息”的基礎上增加了“或者建議他人從事上述交易活動”的說法。中國社科院法學所刑法室副主任劉仁文教授分析，此處改動的用意在于，“建議”實際上就是一種對他人的“暗示”，好比任課老師告訴學生“某章節要重點復習”一樣，這一句話就是要堵住“暗示”這一漏洞，而以前這種行為是很難定罪的。

　　二是增加一款規定：基金管理公司、證券公司、商業銀行或者其他金融機構的工作人員，利用因職務便利獲取的內幕信息以外的其他未公開的經營信息，違反規定，從事與該信息相關的交易活動，或者建議他人從事相關交易活動，情節嚴重的，依照刑法相關規定處罰。出現以上情況的當事人可被處5年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得1倍以上5倍以下罰金；情節特別嚴重的，將被處5年以上10年以下有期徒刑，并處違法所得1倍以上5倍以下罰金。

　　劉仁文認為，因為“老鼠倉”防不勝防，《刑法》修正案加入此條款，就是要把“老鼠倉”上升到犯罪的層面來進行打擊，“只有在其他經濟類法律無法管制的情況下，我們才會付諸最嚴厲的《刑法》去管制，這也表明了立法層維護市場秩序的決心。”

　　另外，刑法修正案擬將國家工作人員巨額財產來源不明罪的最高刑期由5年提高到10年。增加的條款有：嚴懲國家機關、電信、交通、教育、醫療、金融等單位工作人員非法泄露公民個人信息的行為；懲罰在職或者離職國家工作人員和近親屬通過其職權或地位形成的便利條件，為請托人謀取不當利益，自己從中收取財物的行為等。

　　此前，在臭名昭著的 “老鼠倉”第一案中，上投摩根基金經理唐建利用職務之便，通過其所控制的證券賬戶，先于有關基金買入自己推薦的股票，為自己及他人非法獲利152.72萬元。2008年4月21日，證監會開出罰單，取消了兩人的基金從業資格、沒收全部非法所得并各處罰款50萬元，并對唐建實施終身市場禁入，對王黎敏實施7年市場禁入。