新華網北京6月28日電(記者韓潔、羅沙)財政部、證監會、審計署、銀監會、保監會28日在北京聯合發布了我國第一部《企業內部控制基本規范》，該基本規范將于2009年7月1日起首先在上市公司范圍內施行，并鼓勵非上市的其他大中型企業執行。

　　中國證監會黨委委員、紀委書記李小雪在此間舉行的發布會上說，《企業內部控制基本規范》的發布是中國資本市場發展中的一件大事，其實施將有利于我國資本市場的持續健康發展。

　　李小雪說，企業內部控制作為公司治理的關鍵環節和經營管理的重要舉措，在企業發展過程中具有舉足輕重的作用，特別是作為公眾公司的上市公司，內部控制不僅關系到上市公司的質量和自身發展，更重要的是關系到廣大投資者的利益，關系到資本市場的健康發展。

　　李小雪指出，健全有效的內部控制對資本市場的重要意義主要體現在三個方面。首先，有利于提高財務信息質量，提升財務報告的有效性，這對于保證投資者對高質量財務信息的需求，體現資本市場“公開、公平、公正”的原則、保護投資者合法權益具有至關重要的意義。

　　其次，健全有效的內部控制有利于上市公司遵守國家法律、法規、規章及其他相關規定，堵塞管理漏洞，保障公司資產的安全，有效提高公司風險防范能力，減少乃至避免舞弊事件的發生。

　　此外，健全有效的內部控制有助于提高經營效率和效益，提升企業經營管理水平、盈利能力和持續發展能力，增強公司競爭力，從而提高上市公司質量，最大限度地回報股東和社會。

　　李小雪表示，證監會一貫重視上市公司的內部控制制度建設，目前距離基本規范的實施還有整整一年的時間，證監會將組織開展基本規范的宣傳、培訓工作，同時將開展深入的調查研究，完善對上市公司內部控制的政策指導，并采取有效監管措施，積極推進基本規范的貫徹執行。