早報(bào)記者 忻尚倫

　　市場(chǎng)期待已久的高層聲音，在油電提價(jià)后適時(shí)響起。

　　剛剛結(jié)束了中美第四次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話的美國(guó)之行，中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席尚福林6月22日隨即召開證監(jiān)會(huì)黨委會(huì)議強(qiáng)調(diào)，在最近股市震蕩加大、投資者信心受挫的背景下，近期須做好四方面部署和安排，促進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　尚福林同時(shí)表示，要密切關(guān)注市場(chǎng)內(nèi)外部環(huán)境變化對(duì)我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展和運(yùn)行帶來(lái)的影響。從長(zhǎng)期看，我國(guó)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的基礎(chǔ)不會(huì)動(dòng)搖，我國(guó)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的路徑?jīng)]有改變。

　　定期公布大小非存量

　　會(huì)上，就貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院近日召開的省區(qū)市和中央部門主要負(fù)責(zé)同志會(huì)議精神，尚福林對(duì)資本市場(chǎng)改革和監(jiān)管工作提出了四方面部署和安排：

　　一是全力維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。按照年初全國(guó)證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議提出的“夯實(shí)基礎(chǔ)，深化改革，推進(jìn)開放，拓展功能，加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)發(fā)展”的工作方針，繼續(xù)強(qiáng)化資本市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)，著力解決影響市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的體制性、機(jī)制性問(wèn)題。堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，合理平衡市場(chǎng)供求關(guān)系，有序調(diào)節(jié)融資節(jié)奏，以適當(dāng)方式定期公布上市公司解除限售存量股份數(shù)據(jù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)長(zhǎng)期資金入市，逐步完善股票市場(chǎng)的內(nèi)在穩(wěn)定機(jī)制。

　　二是進(jìn)一步加強(qiáng)和改善市場(chǎng)監(jiān)管。針對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)違法違規(guī)行為的新情況和新特點(diǎn)，完善證券稽查執(zhí)法體制，加強(qiáng)與公安司法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，依法嚴(yán)懲市場(chǎng)操縱、違規(guī)信息披露、上市公司資金占用等違法犯罪行為。

　　在加強(qiáng)資本市場(chǎng)正面輿論引導(dǎo)，遏制謠言滋生和傳播空間的同時(shí)，對(duì)利用虛假信息和謠言操縱股價(jià)行為，加大打擊力度，對(duì)涉嫌犯罪的，積極配合公安司法機(jī)關(guān)依法查處。

　　三是繼續(xù)做好證券期貨行業(yè)災(zāi)后重建工作。按照中央的統(tǒng)一部署和國(guó)務(wù)院《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》要求，結(jié)合證券期貨監(jiān)管工作和資本市場(chǎng)改革的特點(diǎn)，發(fā)揮資本市場(chǎng)服務(wù)功能，研究制定資本市場(chǎng)支持災(zāi)后重建的政策和措施，堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，促進(jìn)災(zāi)后重建與市場(chǎng)發(fā)展共贏；堅(jiān)持依法合規(guī)，維護(hù)市場(chǎng)公平；堅(jiān)持便捷高效，實(shí)行特事特辦。支持災(zāi)區(qū)上市公司和證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)重建發(fā)展，確保災(zāi)區(qū)市場(chǎng)正常秩序。

　　四是加強(qiáng)與相關(guān)部門的政策協(xié)調(diào)配合。完善與其他金融監(jiān)管部門監(jiān)管合作機(jī)制，共同關(guān)注國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和國(guó)際金融市場(chǎng)波動(dòng)給資本市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行帶來(lái)的影響，加強(qiáng)信息共享和協(xié)同處置，切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)完善與相關(guān)部門協(xié)作配合，完善對(duì)政策出臺(tái)和實(shí)施的統(tǒng)籌安排，形成共同推進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的政策環(huán)境。

　　國(guó)際市場(chǎng)沖擊可能加大

　　“在這次省區(qū)市和中央部門主要負(fù)責(zé)同志會(huì)議上，胡錦濤總書記提出要進(jìn)一步加強(qiáng)金融監(jiān)管，促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展，充分表明黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)資本市場(chǎng)發(fā)展的高度重視。”尚福林開宗明義。但問(wèn)題同樣存在。

　　“我國(guó)資本市場(chǎng)依然是一個(gè)‘新興加轉(zhuǎn)軌’的市場(chǎng)。在新的運(yùn)行環(huán)境下，一些老問(wèn)題將逐步化解，一些新問(wèn)題又逐步顯現(xiàn)，市場(chǎng)發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境更趨復(fù)雜。”尚福林提到的新問(wèn)題包括：我國(guó)資本市場(chǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日趨密切，以及全球金融市場(chǎng)大幅振蕩，周邊市場(chǎng)波動(dòng)加劇，能源、資源、糧食價(jià)格持續(xù)上漲，國(guó)際資本流動(dòng)日趨頻繁。

　　“國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)新興市場(chǎng)的沖擊可能進(jìn)一步加大。”尚福林特別提及，在近期股市運(yùn)行波動(dòng)性加大、投資者信心受挫之際，出現(xiàn)了一些涉及資本市場(chǎng)的謠言。少數(shù)別有用心的人大肆散播各種虛假不實(shí)信息，擾亂市場(chǎng)正常秩序。

　　尚福林還指出，“要采取切實(shí)有效的措施，加大對(duì)涉及資本市場(chǎng)謠言傳播等違法違規(guī)活動(dòng)的責(zé)任追究，嚴(yán)厲打擊、堅(jiān)決懲治惡意造謠惑眾的行為。”

　　尚福林要求，在當(dāng)前情況下，必須對(duì)市場(chǎng)的態(tài)勢(shì)保持全面清醒的認(rèn)識(shí)，任何市場(chǎng)都是在不斷解決矛盾的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)波浪式前進(jìn)和螺旋式上升的。