昨日，證監(jiān)會網站發(fā)表了證監(jiān)會主席尚福林為《中國資本市場發(fā)展報告》撰寫的序文。

　　尚福林指出，通過總結資本市場十幾年來特別是近幾年來的改革、發(fā)展和創(chuàng)新工作，必須以科學發(fā)展觀統(tǒng)領資本市場改革和發(fā)展的全局，不斷加深對資本市場發(fā)展規(guī)律和我國資本市場發(fā)展特點的認識；要尊重市場規(guī)律，在解決市場長期存在的體制性、系統(tǒng)性問題的過程中，堅持市場化改革方向，注重培育和發(fā)揮市場機制；要把基礎性制度建設切切實實放到戰(zhàn)略性高度；要堅持“全面協(xié)調可持續(xù)”和“統(tǒng)籌兼顧”，注重協(xié)調推進各項工作；注重改革力度、發(fā)展速度和市場可承受程度的協(xié)調統(tǒng)一；要注重加強法制建設和執(zhí)法，為開展各項工作提供堅實保障。這些經驗為今后資本市場的改革與發(fā)展提供了寶貴的財富。

　　在序言中，尚福林總結道：近年來，證監(jiān)會圍繞貫徹落實《國務院關于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》，推進股權分置改革、促進提高上市公司質量、實施證券公司綜合治理、深化發(fā)行體制改革、大力發(fā)展機構投資者、完善資本市場法制建設等一系列旨在加強基礎性制度建設、改善市場質量和結構以及提高市場效率的重要改革，取得了積極成效，市場發(fā)生了轉折性變化。

　　尚福林表示，在市場迅速發(fā)展的同時，我們也應該清醒地認識到，我國資本市場雖然發(fā)生了轉折性變化，但“新興加轉軌”的基本特征還沒有發(fā)生根本性變化。我國仍處于社會主義初級階段，資本市場在運行機制、法律制度、誠信文化、參與主體和監(jiān)管體系等方面與成熟市場相比還存在較大的差距，需要繼續(xù)培育和完善。同時，資本市場的發(fā)展與國民經濟對資本市場的要求還不夠協(xié)調，市場主體的自我約束和相互制衡機制尚未有效形成，市場自我調節(jié)的功能還未充分發(fā)揮。本報攝影記者/吳軍石仁坪

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