建議監管部門壓縮國有控股上市公司在并購重組等重大事項上的審批鏈條，防止國有控股上市公司在股份轉讓、定向增發、并購重組的內幕交易�！�—全國政協委員、中國證監會副主席范福春

　　本報訊 （記者蘇曼麗）記者昨天獲悉，全國政協委員、中國證監會副主席范福春已經提交了《關于改善國有資產管理機制，規范上市公司國有控股股東行為的提案》，他建議監管部門壓縮國有控股上市公司在并購重組等重大事項上的審批鏈條，防止國有控股上市公司在股份轉讓、定向增發、并購重組的內幕交易。

　　“內幕交易時有發生，國有控股上市公司并購重組、定向增發、借殼上市等重大事項，涉及國有控股股東權益的變化，決策鏈條長，內幕信息擴散范圍廣，相關人員利用信息不對稱獲取不當收益的違法違規行為時有發生，在市場上造成了惡劣影響�！狈陡４涸谔岚钢刑岬�。

　　范福春指出，有些國有控股股東利用自己的特殊地位，在上市公司并購重組、重大投資、高管任免等問題上需要上市公司先報請自己或主管部門決定后再執行，使公司治理結構形同虛設。

　　為了解決這些現象，范福春給出了三劑藥方。他建議，首先，減少審批，壓縮國有控股上市公司在并購重組等重大事項上的審批鏈條，著力防止和解決國有控股上市公司在股份轉讓、定向增發、并購重組等相關工作中的內幕交易問題，同時為提高國有控股上市公司信息披露的及時性和透明度排除制度上的障礙。其次，明確要求國有控股股東（直接或間接）必須認真按照《公司法》、公司章程和證券監管部門的規定，通過股東大會行使股東權利，盡快糾正國有控股股東利用行政手段干預上市公司的行為，解決國有控股股東利用行政手段干預上市公司的行為，防止國有控股股東越過股東大會。第三，在信息披露原則上，可以建立國有資產管理補充信息報告和傳遞制度，糾正部門國有控股股東要求先于其他股東了解上市公司重大信息的問題，以保障上市公司信息披露的規范運作。