代表委員熱議政府工作報告 今年資本市場有三大看點

　　證券時報兩會報道組

　　今年政府工作報告中提出，要優(yōu)化資本市場結構，促進股票市場穩(wěn)定健康發(fā)展，著力提高上市公司質量，維護公開公平公正的市場秩序，建立創(chuàng)業(yè)板市場，加快發(fā)展債券市場，穩(wěn)步發(fā)展期貨市場。

　　寥寥數語勾勒出了中國資本市場發(fā)展藍圖。特別是，今年報告中有別于往年關于資本市場的描述，意義非凡。代表、委員及相關專家預測，今年中國資本市場將呈現三大看點，并將取得里程碑式的進展。

　　多層次市場建設加速

　　全國政協(xié)委員、證監(jiān)會副主席范福春說，從市場本身來講，它應該是多層次的，但它必須有一個發(fā)育過程。目前我們股票市場主要是主板和中小板，但總體來看，主板和中小板是一個層次的市場�，F在要推出創(chuàng)業(yè)板，再發(fā)展OTC柜臺交易市場，這樣多層次資本市場就基本確立。

　　“在這一框架下，投資者的投資渠道、企業(yè)的融資渠道就有了一個比較準確的定位，隨著市場的彈性增加，市場抵御風險的能力自然而然也就增強了�！狈陡４赫f，但總體而言，多層次資本市場建設還剛剛起步。

　　值得注意的是，今年政府工作報告在繼去年之后再次提出加快發(fā)展債券市場，這將意味著在優(yōu)化資本市場結構中，債券市場發(fā)展將是今年的一個亮點。

　　一位政協(xié)委員說，股改之后市場結構存在的最主要問題有公司債市場不夠發(fā)達、債券融資比例太低；多層次資本市場體系還沒有健全。因此，今年政府工作報告提出了“優(yōu)化結構”�？梢灶A見，今年公司債市場將會有大發(fā)展。

　　股市有望更加平穩(wěn)運行

　　一位政協(xié)委員表示，股市中任何的暴漲暴跌都不利于市場的健康發(fā)展，也是管理層所不愿意看到的，穩(wěn)定發(fā)展仍是市場的主基調。因此政府工作報告一上來就提出“要優(yōu)化資本市場結構，促進股票市場穩(wěn)定健康發(fā)展”。

　　全國人大代表、鞍鋼總經理張曉剛表示，政府工作報告表明了中國政府對資本市場未來的態(tài)度和方向，希望中國資本市場更加成熟，中國資本市場給投資者帶來的不應該是陷阱而應該是持續(xù)的收益。事實上，這些導向也是針對當前股市中的風險作出的一種提示和引導。

　　全國人大代表、杭州娃哈哈集團總經理宗慶后則表示，上市公司的業(yè)績是支撐股價的根本。因此政府工作報告提出“著力提高上市公司質量”最終要落實到提高上市公司的整體業(yè)績，使股價和業(yè)績保持較低的市盈率，促進證券市場的健康發(fā)展。

　　東方證券在今天的研究報告中則指出，全新的闡述不僅表明在解決制度性問題束縛之后，股票市場在我國經濟發(fā)展中起到了更為重大的融資和投資功能，同時表明資本市場結構的優(yōu)化將是我國股票市場的健康穩(wěn)定、經濟成功崛起的金融核心。

　　創(chuàng)業(yè)板市場破題在即

　　全國人大代表、深圳市市長許宗衡表示，“建立創(chuàng)業(yè)板市場”寫進政府工作報告，給資本市場傳遞了一個積極的信號，也給深圳傳達了一個巨大的喜訊。盡快推出創(chuàng)業(yè)板，無論是對多層次資本市場建設還是對中小高新企業(yè)融資都將產生深遠的影響。

　　他說，融資難是很多高新技術產業(yè)成長過程中始終面臨的問題。另外，一批風險投資機構已經投資高科技產業(yè)，如何讓它們有序、有效退出，不僅是高科技企業(yè)的問題，也是推動風險投資市場發(fā)展的問題，而這些問題將隨著創(chuàng)業(yè)板的推出迎刃而解。

　　北京市發(fā)改委主任張工則表示，北京非常關注即將設立的創(chuàng)業(yè)板市場，并積極進行上市資源的儲備工作。除了儲備今年要上市的資源，還要對后續(xù)上市資源儲備做出規(guī)劃，育成一批、輔導一批，力爭將創(chuàng)業(yè)板市場用好、用足，提高北京市高新技術企業(yè)的直接融資比重。

　　張工還透露，北京市還將研究成立“創(chuàng)業(yè)引導基金”，由政府部門出資發(fā)揮產業(yè)引導作用，同時吸引專業(yè)的風險投資公司入股，通過市場化的運作，加大對高新技術企業(yè)的投資培育，把創(chuàng)業(yè)投資的市場氛圍帶動起來。

　　湖北省證監(jiān)局局長黃有根表示， 2008年是資本市場發(fā)展關鍵的一年，在政府工作報告中給予明確的任務，對資本市場今后的發(fā)展有好處。報告中的論述不僅有利于擴大投資者投資渠道，還有利于擴大公司融資渠道，更利于資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展。