張曉鳴 樊麗萍

　　“股指期貨各項準備工作基本就緒，將擇機推出！”今天，記者在采訪全國人大代表、中國金融期貨交易所股份有限公司總經理朱玉辰時獲知，本次人代會上，他將向大會鄭重遞交關于盡快建立《期貨法》的議案，而朱玉辰所在的中金所，在歷經一年多的準備后，對股指期貨相關的制度、技術、投資者教育、中介機構準入及相應的風險預警和監管安排基本到位。

　　據統計，2007年上證綜指日波幅高于2%的交易日達86天，占全部交易日的1/3。股市如過山車般的震蕩，令很多股民在歷經多次驚心動魄的經歷后發出感慨：股市能不能再平穩一些？對此，朱玉辰認為，最好的辦法就是適時推出股指期貨。對投資者來說，可以利用這種工具低成本、高效率地對沖風險，實現保值目標。國際經驗證明，股指期貨對于實現股票市場長期均衡穩定發展具有重要作用。

　　朱玉辰認為，對于股指期貨的功能，投資者宜以平常心看待，“它不過是資本市場用于規避金融風險的最常用的一種工具而已，沒有神乎其神的威力。”

　　朱玉辰向記者透露，他將提交議案，建議本屆全國人大繼續將《期貨法》納入立法計劃，盡快制定出臺《期貨法》，以立法的形式夯實期貨市場的制度基礎，為期貨行業的發展提供國家法律層面的保障。

　　2007年期貨市場在規范運行的基礎上，交易金額超過40萬億元，比2006年翻了一番。同時，股指期貨上市準備工作正有條不紊地深入推進。但是現行的《期貨交易管理條例》僅是一部監管法規，其中缺乏對于期貨市場基本民事、刑事法律責任方面的規范。對于金融期貨推出后可能出現的相關法律問題，《條例》并未過多涉及。朱玉辰表示，上述問題都需要在《期貨法》中進行規范。

　　他建議，期貨立法要為將來的期貨市場制度創新預留法律空間，在強化監管的同時減少不必要的行政管制，適度鼓勵市場創新，為進一步發揮市場功能，服務于國民經濟建設創造良好的法制環境。