今年，我國證券監管機構將大幅增加稽查人員，用于加大對上市公司的監管力度和應對日益復雜的資本市場。昨日，正在北京出席全國人大會議的北京團代表、中國證監會市場監管部副主任歐陽澤華向本報記者披露上述信息。

　　歐陽澤華同時還透露，創業板IPO基本辦法目前初步完成，證監會準備在適當時機面向社會公開征求意見。今后創業板市場準入上將會設立適當的門檻。目前有關方面正在積極創造條件推進“境外企業A股上市”。

　　證券稽查人員將大幅增加

　　日前，投資者紛紛希望監管機構加大監管力度，促使上市公司更多地及時披露相關信息。

　　作為市場監管部的負責人，歐陽澤華昨日向本報透露，目前全國各級證券監管機構中從事稽查一線的只有100人，而美國證監會總部就有2800人從事證券市場監管工作。為此，今年中國證監會將大大增加稽查力量，今年1月中國證監會成立了稽查總隊，這個被稱為資本市場的“廉政公署”的局級機構，已經獲得了中央編制辦批復的170名人員編制。此外，將結合新修改的證券法，抓緊制定相關的配套規章和文件，第三，針對新時期證券犯罪的新特點，抓大案和要案，第四，和國務院相關部委密切合作，共建信息共享機制。

　　慎重考慮適時調整印花稅

　　最近，許多代表委員紛紛都建議降低或取消證券交易印花稅。對此，作為證券監管部門的相關負責人，歐陽澤華的表態備受關注。“我覺得這個問題要慎重考慮，要降也要選擇適當時機。”

　　歐陽澤華提供的數據顯示，2007年我國證券交易印花稅達到2062億元，是2006年的11.5倍，而2006年全年的現金分紅才1174億元，其中，屬于流通股股東(按1/3的份額算)的約為360億元，分紅收入遠遠不能覆蓋交易成本。

　　他同時認為，2008年股市運行的影響因素較為復雜，市場運行面臨著較大的不確定性，既面臨著國際金融市場大幅波動的可能，又有國內經濟增長減速和調控政策不確定性加大，受限流通股解禁上市等因素的影響，維護股市穩定運行的壓力加大。

　　再融資將進行嚴格審核

　　關于平安保險融資的消息，歐陽澤華代表表示，融資議案是平安保險作為上市公司在履行內部程序的做法，他們通過各種渠道公布的融資數額是在去年年底市場的基礎上做出的預估，現在其市場價格下跌很大，已經達不到原有規模。目前這一議案只是平安保險的內部安排，尚未通過股東大會以及監管部門的核準。

　　“按照程序，這一融資計劃送到證監會后，我們根據市場情況作出審慎的決策。” 歐陽澤華透露，再融資原來就有一套嚴格核準的程序，目前主要是針對當前的情況，如何從融資時機的把握、募集資金項目的使用、面向投資者的信息披露方面加強監管。

　　創業板上市企業將設適當門檻

　　針對備受關注的創業板上市時間表，歐陽澤華昨日表示，目前已經基本形成創業板上市的制度設計，創業板IPO(首次公開募股)的基本辦法初步草就。證監會準備在適當時機面向社會公開征求意見，之后修改后頒布實施。

　　據了解，在辦法出臺之后再考慮創業板塊的交易機制。歐陽澤華表示，創業板交易機制本身和主板沒有根本性的變化，但考慮創業板企業規模會比主板小，穩定性相對要差，因此為保護投資者利益，穩定市場，在市場準入上將會設立適當的門檻。

　　正積極推進“境外企業A股上市”

　　針對市場關注的港股直通車、境外企業A股上市等政策的最近進展，歐陽澤華代表透露，暫停港股直通車是出于需要更審慎的考慮，充分揭示其風險因素，評估其方案的可行性。由于牽涉的面比較廣，尤其是牽涉到資本項目可兌換的環節，目前有關部門正加緊合作對港股直通車做全面的評估，“目前各方正在協調，還沒有時間表”。

　　而境外企業A股上市的問題，歐陽澤華介紹，有關部門正在協商推進這一工作，其中牽涉到資本項目可兌換和資本市場改革的配套推進問題，以及法規的修改等多個方面，并不是簡單的技術問題。“我們希望奔馳、寶馬等世界一流的海外企業能夠到中國內地登陸上市，有利于完善我們上市公司的結構，符合改革開放的總體方向，目前有關方面正在積極創造條件推進。”(本報記者 廖衛華 北京報道)