證券時報記者 于 揚

　　本報訊 2007年，中國證監會認真做好全國人大建議和全國政協提案辦理工作，共承辦有關資本市場建設的人大建議和政協提案104件，辦復率達100%。在提案、議案的辦理過程中，證監會認真研究吸收其中的新觀點、新思路和新啟示，把建議中好的意見及時轉化成證監會的工作內容和工作措施，有效促進了證券期貨監管工作的發展。

　　據悉，在104件建議、提案中，人大代表建議43件，政協委員提案61件，建議和提案承辦數量比2006年增加19件，增長22%。在辦理類型中，以證監會為主辦理的15件，獨自辦理的33件，會同有關部委辦理的45件，與相關部委分別辦理的7件，參閱辦理的4件。

　　據中國證監會有關負責人介紹，證監會通過2007年人大代表建議、政協委員提案的辦理工作，認真聽取民意、改進工作，在答復中不說空話、不說套話，加強督辦、保證質量，總體上呈現出五大鮮明特點：

　　一是證監會黨委高度重視，始終將之作為聽取民意、改進工作的重要渠道，將辦理工作作為一項重要政治任務來抓。在會領導要求下，辦公廳仔細研究分析建議和提案的內容，及時提出辦理意見，并對辦理工作做出周密部署，同時要求各部門把辦理工作與證監會日常監管工作有機結合起來。同時，證監會領導親自參與審定答復意見，嚴格把關，責成部門負責人牽頭組織研究難點問題的辦理意見，有力調動了各部門做好建議辦理工作的積極性，對高質量完成2007年的建議、提案辦理工作起到了重要的示范和推動作用。

　　二是健全工作制度，不斷提高辦理工作效率和質量。證監會專門制定了《中國證監會關于辦理全國人大代表議案、建議、批評、意見和全國政協委員提案工作規則》，從辦理工作職責、辦理程序和要求以及對辦理工作的評價等多方面對承辦工作做出了詳細規定，使辦理工作更加規范化、制度化，為辦理工作提供了強有力的制度保障。

　　三是辦理工作以代表滿意為宗旨，主動加強與代表們的溝通，使辦理工作有的放矢。各承辦部門在答復建議、提案前了解代表、委員所提建議和議案的意圖，答復中充分交換意見，答復后及時跟蹤反饋意見，切實做到以代表滿意為宗旨。同時，有關承辦部門通過上門走訪、實地調研、請進來座談等多種形式，做了大量解釋和溝通工作。

　　四是加強督辦，嚴格審核，確保辦理進度和質量。證監會辦公廳對各部門辦理情況密切跟蹤，嚴格把關，在辦理之初就明確辦理時限和要求，辦理過程中做好協調和服務工作，及時了解工作的最新進展。同時，在審核過程中嚴格把關，要求答復文件符合法律、法規和政策規定，內容完整充實，實事求是，文字通順精練。最后，再督促各承辦處室按照規定時間和格式完成答復工作，并根據問題解決的不同程度進行具體的說明。

　　五是加強與相關部委的協調配合，認真做好協辦工作。為保證辦理質量，對建議、提案中涉及證監會職責范圍的問題有針對性地進行答復，不說空話、套話。同時，嚴格按時限要求提供協辦意見，安排承辦部門優先辦理協辦件，時間上明確要求提前給相關部委提供協辦意見。

　　中國證監會有關負責人最后表示，在全國人大常委會辦公廳和全國政協提案委員會等部門的指導、幫助下，2007年證監會按時、圓滿完成了人大建議和政協提案的辦理工作，較好地解決了一些資本市場熱點問題，得到了人大代表和政協委員們的積極評價。今后證監會將進一步改進和加強人大建議和政協提案的辦理工作，加強對代表和委員們的溝通和解釋工作，進一步提高工作質量和效率，使人大建議和政協提案的辦理工作邁上新臺階。