趙曉輝 陶俊潔

　　本報訊 中國證監(jiān)會28日公布去年人大建議和政協(xié)提案的辦復(fù)情況，主要集中在多層次資本市場建設(shè)、公司債券市場建設(shè)、期貨市場建設(shè)、發(fā)行制度改革、內(nèi)地同香港的聯(lián)系等方面，辦復(fù)率100%。

　　據(jù)證監(jiān)會介紹，去年人大建議和政協(xié)提案承辦數(shù)量比2006年增加19件，增長22%，其中有人大代表建議43件和政協(xié)委員提案61件。很多好的意見已經(jīng)轉(zhuǎn)化成證監(jiān)會的工作內(nèi)容和工作措施，有效促進(jìn)了證券期貨監(jiān)管工作的開展。

　　多層次資本市場建設(shè)是去年人大代表、政協(xié)委員比較集中關(guān)注的議題。當(dāng)前，證監(jiān)會正加緊發(fā)展壯大交易所主板市場，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)，積極促成場外市場建設(shè)。

　　在公司債券市場方面，證監(jiān)會提出了加快市場化改革步伐與完善公司債券管理體制同步推進(jìn)的公司債券市場總體發(fā)展思路，發(fā)布實施了《公司債券發(fā)行試點(diǎn)辦法》等相關(guān)文件，啟動了上市公司債券發(fā)行試點(diǎn)。

　　在期貨市場方面，證監(jiān)會加快了期貨新品種創(chuàng)新和改革上市機(jī)制，逐步完善期貨市場投資者結(jié)構(gòu)，并積極穩(wěn)妥發(fā)展股指期貨。目前，股指期貨推出前的準(zhǔn)備工作已基本就緒，證監(jiān)會將按照高標(biāo)準(zhǔn)、穩(wěn)起步的原則，全面完善金融期貨相關(guān)的制度安排和各項準(zhǔn)備工作，適時推出股指期貨。

　　去年，許多代表委員提出了繼續(xù)深化發(fā)行審核制度改革的建議。證監(jiān)會表示，總體上看，目前的發(fā)行監(jiān)管制度體現(xiàn)了核準(zhǔn)制的基本精神，符合當(dāng)前市場實際情況。今后證監(jiān)會將按照法律要求和市場發(fā)展需要，不斷總結(jié)經(jīng)驗，逐步完善證券發(fā)行制度，強(qiáng)化市場約束機(jī)制，優(yōu)化市場配置資源的作用，為境內(nèi)企業(yè)發(fā)行上市創(chuàng)造更好的條件。

　　加強(qiáng)內(nèi)地同香港的聯(lián)系也是去年代表委員關(guān)注的問題。證監(jiān)會表示，將繼續(xù)鼓勵內(nèi)地企業(yè)充分利用好境內(nèi)外兩個市場、兩種資源，不斷提高競爭力，促進(jìn)內(nèi)地和香港資本市場共同發(fā)展。