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印花稅:呼喚立法透明http://www.sina.com.cn 2008年02月27日 06:03 武漢晚報(bào)
近期我國(guó)股市連續(xù)震蕩,成交量下滑,對(duì)降低證券交易印花稅的呼聲不絕于耳。爭(zhēng)論背后,是立法透明化的問(wèn)題。 證券交易印花稅的課征依據(jù)是1988年頒布的《印花稅暫行條例》,該條例不是一個(gè)真正意義上的法律文件,立法層次較低。而條例或暫行條例的制定或調(diào)整過(guò)程并不公開透明,“5·30印花稅”事件引發(fā)的風(fēng)波即是典型案例。 我國(guó)應(yīng)盡快加速各個(gè)稅種的立法工作,將各項(xiàng)稅收的暫行條例或條例上升到立法的高度。這樣稅種的開征和變動(dòng)必須由全國(guó)人民代表大會(huì)決定。在立法的過(guò)程中,公民可以表達(dá)自己的意見(jiàn),媒體也會(huì)大量報(bào)道,機(jī)構(gòu)和個(gè)人都會(huì)得到大量的相關(guān)信息,而不僅僅是少數(shù)人的特權(quán)。這一點(diǎn)在將個(gè)人所得稅扣除額提高到2000元的立法過(guò)程中已經(jīng)得到較好的體現(xiàn)。 就印花稅而言,其稅率多少,應(yīng)建之于各方納稅人代表充分討論、協(xié)商和博弈的基礎(chǔ)之上,并在各種利益集團(tuán)的訴求大體平衡的情況下,由全國(guó)人大制定《中華人民共和國(guó)印花稅法》,其中應(yīng)明確規(guī)定對(duì)證券交易課征的有關(guān)事項(xiàng),這樣才能夠更充分保護(hù)各方納稅人的權(quán)利。 在利益日益多元的今天,無(wú)論高低,都可能遭遇不同利益方的種種“說(shuō)法”,因而印花稅的問(wèn)題,本質(zhì)是立法程序的公開公正和透明問(wèn)題,而非簡(jiǎn)單的“救市”或“抑市”工具。 據(jù)新華社2月26日轉(zhuǎn)發(fā)《瞭望新聞周刊》報(bào)道 新浪聲明:本版文章內(nèi)容純屬作者個(gè)人觀點(diǎn),僅供投資者參考,并不構(gòu)成投資建議。投資者據(jù)此操作,風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。
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