10家企業因環保上市受阻

　　相比“綠色保險”攔截污染企業的間接融資渠道，“綠色證券”是堵截其直接融資渠道。實質上，“綠色證券”的重要措施——上市公司環保核查制度已建立起來。

　　從2003年始，國家環保總局和證監會已陸續發布了有關政策。如《關于對申請上市的企業和申請再融資的上市企業進行環境保護核查的通知》(環發[2003]101號)、《關于進一步規范重污染行業生產經營公司申請上市或再融資環境保護核查工作的通知》(環辦〔2007〕105號)，以及《上市公司信息披露管理辦法》(中國證券監督管理委員會令第40號)、《關于重污染行業生產經營公司IPO申請申報文件的通知》(中國證券監督管理委員會發行監管函[2008]6號)等規定。

　　其中，上述最后一個文件中規定：“重污染行業生產經營公司申請首次公開發行股票的，申請文件中應當提供國家環保總局的核查意見；未取得環保核查意見的，不受理申請。”據此，環保核查意見成為證監會受理申請的必備條件之一。

　　而通過此規定，已經“阻止了環保不達標企業通過股市募集資金數百億元以上。”潘岳表示。

　　2007年下半年以來，環保總局已完成了對37家公司的上市環保核查，對其中10家存在嚴重違反環評和“三同時”制度等環境問題，做出了不予通過或暫緩通過上市核查的決定。這10家企業既包括首次上市的中國中煤能源股份有限公司(中煤能源601898)，也包括再融資企業晨鳴紙業(000488)等。

　　記者調查發現，環保總局在核查中國中煤能源股份有限公司上市報請中，核查范圍包括華晉焦煤有限責任公司(位處山西)等“中煤能源”全資、控股子公司、募集資金投向公司中從事重污染行業的13家生產經營型企業。而華晉焦煤有限責任公司在2007年5月，因環境問題上了山西呂梁市環保部門整改黑名單。

　　“目前這些企業已基本上完成了整改，8家通過了環保總局的核查。”2月25日，國家環保總局污染控制司有關人士表示。

　　目前綠色證券措施——上市前的環保核查和環境信息披露，能否使上市公司提高環保意識？環保總局這項政策還有待繼續觀察。

　　潘岳指出，目前中國的資本市場環境準入機制尚未成熟，上市公司環保監管依然缺乏，導致某些“雙高”企業或利用投資者資金繼續擴大污染，或在成功融資后不兌現環保承諾，環境事故與環境違法行為屢屢發生。但在國家宏觀調控和節能減排政策不斷強化的大趨勢下，潛伏著較大的資本風險，并在一定程度上轉嫁給投資者。

　　例如，2007年“區域限批”，大唐國際、華能國際、華電國際、國電電力等上市企業的股價表現都弱于市場，石化、造紙、醫藥等行業的股市也受到一定影響。

　　采訪中，業內人士也認為，不管上市公司因為環境違法受到何種處罰，上述綠色證券政策能否真正影響到企業股市變化，但肯定的是企業的業績和聲譽都將受到影響。

　　環保總局首輪上市環保核查未通過的公司名單如下：

　　1、河北威遠生物化工股份有限公司

　　2、廣東萬興無機顏料股份有限公司

　　3、廣東塔牌集團股份有限公司

　　4、山東晨鳴紙業集團

　　5、甘肅祁連山水泥集團股份有限公司

　　6、龍元建設集團股份有限公司

　　7、中國中煤能源股份有限公司

　　8、四川北方硝化棉股份有限公司

　　9、紫金礦業股份有限公司

　　10、安徽海螺水泥有限公司