研究支持保障性住房建設和促進住房租賃市場發展的稅收政策

　　證券時報記者 鄭曉波

　　本報訊 國家稅務總局日前向各級稅務部門印發《2008年全國稅收工作要點》。《要點》指出，今年將調整和完善稅收政策，其中包括：研究支持國有企業重組上市的稅收政策，推進國有企業股份制改革；落實國家房地產調控措施，研究支持經濟適用房、廉租房等保障性住房建設和促進住房租賃市場發展的稅收政策。

　　此外，還要完善農產品加工稅收政策，完善促進農業產業化重點龍頭企業發展的稅收政策，支持農產品加工業發展。研究制定有利于節約能源資源和保護生態環境的稅收政策。完善出口退稅和加工貿易稅收政策，促進出口商品結構的優化，抑制高耗能、高排放、資源性產品出口。研究擴大服務貿易出口的稅收政策。完善支持自主創新的稅收政策，研究完善軟件、集成電路稅收優惠政策，落實國家中長期科學技術發展規劃綱要。

　　《要點》指出，今年我國將推進所得稅制改革，全面貫徹落實新的企業所得稅法及其實施條例，清理相關優惠政策，制定和完善收入確認、稅前扣除、稅收優惠政策目錄、減免稅認定管理等相關配套管理制度和辦法，落實各種過渡性安排，妥善處理好總分機構地區間所得稅源轉移問題，確保新稅法順利實施。加快推進個人所得稅制改革工作，研究綜合與分類相結合的個人所得稅制度，更好地調節個人收入分配。

　　流轉稅制改革方面，今年將進一步完善增值稅制度。繼續在東北地區和中部地區部分城市進行增值稅轉型改革試點，研究制定在全國實施的方案。合理調整增值稅起征點。加強對小規模納稅人管理。根據國家的產業政策，研究調整消費稅的征稅范圍和稅率。

　　地方稅制改革方面，今年將研究制定地方稅制改革方案，推進房地產稅制改革，深化房產模擬評稅工作，擴大試點范圍。改革資源稅制度，合理調整稅收優惠政策。落實新修訂的耕地占用稅暫行條例，及時制定實施辦法，做好新舊政策的銜接工作，嚴格減免稅管理。

　　《要點》還表示，今年將大力整頓和規范稅收秩序。認真組織開展稅收專項檢查工作，對房地產及建筑、餐飲及娛樂、有色冶金、煙草、電力、金融保險、證券、中介服務、大的品牌營銷商(總代理商)等行業進行稅收專項檢查。組織對部分金融保險和供電行業匯總繳納企業所得稅企業進行重點檢查。對一些征管基礎比較薄弱、稅收秩序相對混亂、案件線索指向比較集中或發案率較高、宏觀稅負偏低的地區，集中力量開展稅收專項整治。

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