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新浪財經

證監會上市部:簡化若干監管條款

http://www.sina.com.cn 2008年01月28日 08:31 中國證券報-中證網

  在《重大資產重組管理辦法》頒布后,取消預溝通這一過渡型制度安排,簡化監管工作環節

  完善《收購監管工作規程》、《再融資監管工作規程》

  改革、完善并購重組委相關工作制度,實行陽光作業,建立申訴制度。爭取盡快發布《財務顧問管理辦法》

  證監會上市監管部近日提出了2008年加強和改善服務工作的若干要點,包括在《重大資產重組管理辦法》頒布后,取消預溝通這一過渡型制度安排等若干政策調整,旨在通過簡化監管條款,給上市公司規范發展松綁。

  證監會上市部主任楊華近日組織部門全體工作人員專題討論尚福林主席和范福春副主席在全國證券期貨監管工作會議上的講話精神,落實會領導批示的“服務與監管,是一個事物的兩個方面,必須妥善處置,均衡推進”精神,提出要進一步適應全流通市場環境的新形勢,著力完善政務公開制度,認真做好行政許可事項審核,堅持監管與服務并重,進一步增強服務意識,求真務實,大力提高監管工作的透明度和有效性。同時,按照“放松管制,加強監管”的原則,調整監管理念,轉變工作方式,理順監管機制,梳理監管法規。

  證監會上市部還明確,要完善《收購監管工作規程》、《再融資監管工作規程》,明確“三點一線”職責,加快行政許可事項工作步伐;建立對行政許可事項的分類審核制度,方便市場主體的創新,提高行政審批效率。進一步改革、完善并購重組委相關工作制度,實行陽光作業,并建立申訴制度,樹立并購重組委的公信力。充分發揮財務顧問的功能,爭取盡快發布《財務顧問管理辦法》,強化市場約束機制建設。

  在提高為上市公司服務的效率和水平上,上市部計劃進一步采取多種方式加強與上市公司的聯系與溝通,傾聽上市公司的呼聲和想法,不斷加深對市場的了解,向實踐學習、向市場學習、向監管對象學習、向國際經驗學習。例如,充分利用上市公司高級管理人員培訓這個監管平臺,寓監管于服務之中,進一步增強培訓工作的針對性、有效性,著力提高上市公司董事、監事和高級管理人員的守法合規意識,努力在防治上市公司無知違規、慣性違規和被動違規方面取得成效;探索實施新上市公司董事長見面會制度,明確責任義務,了解公司的想法,提高服務和監管的針對性;定期或不定期地召開公司分類座談會、實地調研,開展上市公司問卷調查,了解公司在發展中的新情況和新問題,確定工作重點,改進監管方式。通過多種方式的交流,研究改善服務環境,推動建立中國上市公司協會,構建上市公司自我管理、自我約束、自我教育、自我監督的自律機制,著力提高監管的親和力,倡導科學監管,真誠服務,以服務促監管,以監管促發展,與時俱進地做好新時期新階段的監管工作,開創監管者與被監管者之間良性互動、和諧共建的新局面。

  另外,為提高上市公司監管工作透明度,服務上市公司,證監會上市公司監管部今后將通過進一步完善網絡平臺建設,建立來訪接待一站式服務。一方面通過網絡形式接受廣大投資者的社會監督,另一方面通過網絡公開主要辦事程序,便于公司熟悉了解各種辦事程序,切實將提高對上市公司的服務水平落實到實處。

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