本報北京1月24日訊 記者李俠報道 今天在中國證監會舉辦的《中國資本市場發展報告》發布會上，三位中國證監會前任主席周正慶、劉鴻儒、周道炯分別針對目前資本市場發展中所面臨的問題，呼吁市場各方統一認識，抓緊股市安全評估和應急預警處理機制建設，同時要進一步改革創新，大力發展多層次資本市場。

　　時任全國人大常委會財經委副主任委員周正慶指出，應抓緊構建對股市安全科學評價和應急預警處理機制，為判斷股市是否健康提供科學依據。上述評估體系要根據指數、市盈率等指標反映出的情況對市場安全性進行評估，從國情特點出發，切忌盲目與國外成熟市場簡單比較。

　　之所以提出這個建議，源于周正慶對目前市場一些言論的不滿。他認為，此前一些缺乏數據支持和令人信服論證過程的言論，簡單地從與成熟市場對比的角度切入，稱市場存在嚴重泡沫的觀點，并不符合實際情況和我國國情。為此，有必要研究建立相對客觀的評估體系。

　　周正慶還提出，如何調控資本市場，是一個新課題，不切實改進和完善金融結構，就不能改進和完善金融調控。從這個意義上來說，提高存款準備金率、加息等“技術性調整”，很難真正發揮作用。

　　周正慶的建議得到中央政策研究室副主任鄭新立的贊同。鄭新立表示，需要及時研究解決資本市場發展過程中面臨的一些問題，比如符合我國實際情況的合理市盈率水平大致如何，分析評價市盈率是否合理需要考慮哪些因素，合適的直接融資和間接融資比例怎樣，合理的股市與債市市值比例怎樣等。

　　全國政協經濟委員會副主任劉鴻儒在發言中指出，有關各方對資本市場認識的統一和提高，是市場發展的決定性因素。他說，當前有兩個重要的認識問題需要解決：一是如何擺正資本市場在經濟、金融體系中的戰略地位，處理好直接融資和間接融資的關系。二是如何擺好政府在資本市場發展中的位置，處理好政府監管與市場發展的關系。"直接融資、間接融資要平行發展，交替前行。"劉鴻儒還指出，"政府應尊重市場規律，加強基礎性制度建設，完善和執行好法律法規，創造良好的市場環境，這是我們的共識。"他表示，股價的正常波動是否需要政府當作政治任務來對待，動用很大的力量出面去加以調控值得研究。當然股災等非正常波動除外。

　　三位前任主席還談到了進一步深化資本市場體制、機制改革的問題。針對目前市場新股上市首日價格過高，市盈率過高，換手率過大，然后連續下跌，有的跌幅超過40%等問題，周正慶建議對目前的新股發行制度進行改革。他同時建議對上市公司首次融資后進行再融資的時間間隔、規模等是否應加以限制等問題，從實際出發予以研究。周正慶表示說，最近大盤不太好就是與此問題有關。周道炯提出，目前我國企業上市比例僅在萬分之二三的水平，未來資本市場發展潛力很大。為此，需要進一步改革創新，大力發展多層次市場，提高上市公司和證券公司質量，嚴格監管，依法治市，防范風險。