本報(bào)北京1月24日訊 記者 李俠 報(bào)道 今天在中國證監(jiān)會(huì)舉辦的《中國資本市場發(fā)展報(bào)告》發(fā)布會(huì)上，三位中國證監(jiān)會(huì)前任主席周正慶、劉鴻儒、周道炯分別針對(duì)目前資本市場發(fā)展中所面臨的問題，呼吁市場各方統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，抓緊股市安全評(píng)估和應(yīng)急預(yù)警處理機(jī)制建設(shè)，同時(shí)要進(jìn)一步改革創(chuàng)新，大力發(fā)展多層次資本市場。

　　時(shí)任全國人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)委副主任委員周正慶指出，應(yīng)抓緊構(gòu)建對(duì)股市安全科學(xué)評(píng)價(jià)和應(yīng)急預(yù)警處理機(jī)制，為判斷股市是否健康提供科學(xué)依據(jù)。上述評(píng)估體系要根據(jù)指數(shù)、市盈率等指標(biāo)反映出的情況對(duì)市場安全性進(jìn)行評(píng)估，從國情特點(diǎn)出發(fā)，切忌盲目與國外成熟市場簡單比較。

　　之所以提出這個(gè)建議，源于周正慶對(duì)目前市場一些言論的不滿。他認(rèn)為，此前一些缺乏數(shù)據(jù)支持和令人信服論證過程的言論，簡單地從與成熟市場對(duì)比的角度切入，稱市場存在嚴(yán)重泡沫的觀點(diǎn)，并不符合實(shí)際情況和我國國情。為此，有必要研究建立相對(duì)客觀的評(píng)估體系。

　　周正慶還提出，如何調(diào)控資本市場，是一個(gè)新課題，不切實(shí)改進(jìn)和完善金融結(jié)構(gòu)，就不能改進(jìn)和完善金融調(diào)控。從這個(gè)意義上來說，提高存款準(zhǔn)備金率、加息等“技術(shù)性調(diào)整”，很難真正發(fā)揮作用。

　　周正慶的建議得到中央政策研究室副主任鄭新立的贊同。鄭新立表示，需要及時(shí)研究解決資本市場發(fā)展過程中面臨的一些問題，比如符合我國實(shí)際情況的合理市盈率水平大致如何，分析評(píng)價(jià)市盈率是否合理需要考慮哪些因素，合適的直接融資和間接融資比例怎樣，合理的股市與債市市值比例怎樣等。

　　全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任劉鴻儒在發(fā)言中指出，有關(guān)各方對(duì)資本市場認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一和提高，是市場發(fā)展的決定性因素。他說，當(dāng)前有兩個(gè)重要的認(rèn)識(shí)問題需要解決：一是如何擺正資本市場在經(jīng)濟(jì)、金融體系中的戰(zhàn)略地位，處理好直接融資和間接融資的關(guān)系。二是如何擺好政府在資本市場發(fā)展中的位置，處理好政府監(jiān)管與市場發(fā)展的關(guān)系。"直接融資、間接融資要平行發(fā)展，交替前行。"劉鴻儒還指出，"政府應(yīng)尊重市場規(guī)律，加強(qiáng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)，完善和執(zhí)行好法律法規(guī)，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，這是我們的共識(shí)。"他表示，股價(jià)的正常波動(dòng)是否需要政府當(dāng)作政治任務(wù)來對(duì)待，動(dòng)用很大的力量出面去加以調(diào)控值得研究。當(dāng)然股災(zāi)等非正常波動(dòng)除外。

　　三位前任主席還談到了進(jìn)一步深化資本市場體制、機(jī)制改革的問題。針對(duì)目前市場新股上市首日價(jià)格過高，市盈率過高，換手率過大，然后連續(xù)下跌，有的跌幅超過40%等問題，周正慶建議對(duì)目前的新股發(fā)行制度進(jìn)行改革。他同時(shí)建議對(duì)上市公司首次融資后進(jìn)行再融資的時(shí)間間隔、規(guī)模等是否應(yīng)加以限制等問題，從實(shí)際出發(fā)予以研究。周正慶表示說，最近大盤不太好就是與此問題有關(guān)。周道炯提出，目前我國企業(yè)上市比例僅在萬分之二三的水平，未來資本市場發(fā)展?jié)摿�很大。為此，需要進(jìn)一步改革創(chuàng)新，大力發(fā)展多層次市場，提高上市公司和證券公司質(zhì)量，嚴(yán)格監(jiān)管，依法治市，防范風(fēng)險(xiǎn)。