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證券期貨監管會議傳遞信息:資本市場五新起點

http://www.sina.com.cn 2008年01月21日 09:06 證券日報

證券期貨監管會議傳遞信息:資本市場五新起點

  全國證券期貨監管工作會議傳遞出來的信息,如果用一個字來概括就是“新”。

  資本市場經過多年的發展,尤其是最近的五年,監管部門高舉改革發展大旗,贏來市場的快速發展,使我們登上了未來發展的新起點。這個新起點有五個新標志:

  ——基本解決了長期影響市場健康發展的歷史遺留問題。

  ——與國民經濟的關聯度顯著增強。這主要體現在市場規模、上市公司結構與市場功能、效率三個方面。

  ——資本市場開始成為全社會財富管理的重要平臺。

  ——關系國計民生的大宗商品期貨品種體系基本形成。國際期貨市場上的主要商品品種,除石油外,都已上市交易。

  ——市場法制建設和監管執法體系建設成效顯著,市場運行的規范性和質量顯著提高。

  在新起點謀求新發展,面對的是新環境。這個新環境,與我們以往經歷的資本市場發展環境最大的不同是它復雜性和多樣性。這主要體現在以下幾個方面:

  一是我們已經進入了全面建設小康社會的重要時段,資本市場不僅在經濟社會發展中的戰略地位更加突出,經濟社會發展要求資本市場提供的服務也趨于多元。既要滿足不同類型企業的融資需求,又要滿足多元化投資者的財富管理需要;既要完善市場的籌資功能,又要健全市場的價格發現和資源配置功能;既要服務于市場主體在國內的發展,又要為企業“走出去”戰略和居民境外投資服務。

  二是隨著資本市場與國民經濟關聯度的日趨緊密,經濟運行中的突出矛盾和問題也將會在市場運行中得到更為充分的反應。

  三是國際市場對國內市場的影響將明顯加強。

  從這次會議提供的信息看,監管部門對市場未來發展面臨的新環境是有清醒認識的。尚福林主席在談到2008年的九項重點工作前,用了很大的篇幅在講今后一個階段工作的指導思想和原則。這些指導思想和原則體現了監管部門的新思維:在謀劃資本市場未來發展時,既在考慮如何更好地為國家社會經濟發展全局服務的問題,也在考慮在經濟全球化趨勢下,中國的資本市場如何以更有力的地位參與國際金融競爭,如何更好地為中國從經濟大國走向經濟強國服務的問題。

  在這次監管工作會議上,尚福林主席根據當前資本市場的階段性特點,提出的四項原則,就是這種新思維的具體化:立足于我國資本市場發展的階段性特點,堅持強化市場的基礎性制度建設;立足于完善社會主義市場經濟體制和機制,堅持不懈地推進市場化改革;立足于服務經濟社會發展全局,堅持不斷拓展資本市場的廣度和深度;立足于市場快速發展的新形勢,堅持不斷創新監管理念,提高監管水平,促進資本市場健康發展。

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