本報(bào)記者 蘇江　

　　在1月16日至17日召開的全國(guó)證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議上，針對(duì)上市公司在今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展，中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席尚福林表示，要“抓好增量，優(yōu)化存量，穩(wěn)步提高上市公司質(zhì)量”。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2007年底，我國(guó)上市公司總數(shù)達(dá)到1550家，滬深兩市股票市場(chǎng)總市值已達(dá)32.71萬(wàn)億元，已經(jīng)進(jìn)入二級(jí)市場(chǎng)流通的市值達(dá)到9.31萬(wàn)億元，2007年全年境內(nèi)證券市場(chǎng)籌資達(dá)7728億元。

　　抓增量

　　在抓好增量方面，尚福林表示一方面要繼續(xù)推動(dòng)境內(nèi)優(yōu)質(zhì)大型企業(yè)和高成長(zhǎng)性中小企業(yè)發(fā)行上市；另一方面要研究和推動(dòng)紅籌股公司及其他境外公司在A股市場(chǎng)上市。

　　據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，2007年共有123家企業(yè)通過(guò)IPO的方式登陸A股，累計(jì)籌資總額約為4770.8324億元，占據(jù)了去年全年直接融資總額8016億元的半壁江山。

　　截至去年12月28日收盤，滬深兩市總市值約為32.71萬(wàn)億元。其中，滬市總市值為26.98億元，流通市值6.45萬(wàn)億元；深市總市值5.73萬(wàn)億元，流通市值1521億元。

　　今年年初，招商證券一份策略研究中指出，“目前全國(guó)還有幾萬(wàn)家大中型國(guó)企，3000萬(wàn)民企，資金奇缺，上市愿望強(qiáng)烈”，其中僅軍工企業(yè)未來(lái)三年內(nèi)利用資本市場(chǎng)直接融資就會(huì)達(dá)到500億-600億元。

　　普華永道會(huì)計(jì)師事務(wù)所在對(duì)今年A股展望時(shí)預(yù)測(cè)2008年上海及深圳A股IPO公司數(shù)目在35家左右，預(yù)計(jì)集資額約為4400億元人民幣，其中紅籌回歸約占據(jù)1400億元。

　　可以確定的是，紅籌回歸是2008年A股市場(chǎng)將面臨的一件重大事件，不能確定的是具體時(shí)間和采取何種方式解決這一問題。

　　相比之下，外國(guó)公司登陸A股的問題盡管在最近半年多來(lái)一直為市場(chǎng)所關(guān)注，但囿于法律法規(guī)和具體上市的模式等政策和技術(shù)性障礙，上交所醞釀“國(guó)際板”在近期很難取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　“可以預(yù)見的是，外國(guó)公司在A股上市肯定會(huì)排在紅籌的后面。”上交所一位官員表示。

　　優(yōu)化存量

　　在“優(yōu)化存量”方面，尚福林指出要求“全方面推進(jìn)市場(chǎng)化的并購(gòu)重組”和“推動(dòng)已上市公司擴(kuò)大實(shí)際進(jìn)入流通的股份比重”。

　　2007年12月26日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布了＜上市公司并購(gòu)重組財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù)管理辦法＞的征求意見稿，對(duì)券商和證券資訊機(jī)構(gòu)及其他符合條件的財(cái)務(wù)顧問機(jī)構(gòu)，從事上市公司并購(gòu)重組、財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù)，施行資格許可和持續(xù)監(jiān)管。

　　這被市場(chǎng)認(rèn)為在全流通階段后，監(jiān)管層對(duì)于日漸頻繁的并購(gòu)重組行為加強(qiáng)監(jiān)管的表現(xiàn)。

　　在這之前的去年7月，國(guó)資委和證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的＜國(guó)有股東轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份管理暫行辦法＞等文件，針對(duì)國(guó)有控股企業(yè)的重組并購(gòu)行為做出較為嚴(yán)格的規(guī)定。

　　不可否認(rèn)的是，央企醞釀?wù)�合整體上市和地方國(guó)資整合在2008年的并購(gòu)重組中將扮演著重要的角色。

　　隨著股權(quán)分置改革進(jìn)入尾聲，大小非的逐漸解禁將有效提高上市公司擴(kuò)大進(jìn)入流通股份的主要渠道。

　　來(lái)自不少券商研究機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)2008年大小非解禁的總市值預(yù)計(jì)在2.8萬(wàn)-3.4萬(wàn)億之間。不過(guò)，相比之下大小非解禁的高峰期主要還是集中在2009年-2010年之間。

　　在全國(guó)證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議上，尚福林還表示作為監(jiān)管層還將努力建立和健全提高上市公司質(zhì)量的機(jī)制性保障。

　　江蘇證監(jiān)局一位官員表示，機(jī)制性保障主要包括制度性政策、法律法規(guī)的建立和各級(jí)部門對(duì)于上市公司的監(jiān)管兩部分。前者包括目前尚處于征求意見中的＜上市公司監(jiān)督管理?xiàng)l例＞和還在起草中的＜上市公司獨(dú)立董事條例＞等，后者則主要是證監(jiān)會(huì)結(jié)合各地監(jiān)管機(jī)構(gòu)和兩大交易所等監(jiān)管部門進(jìn)一步推動(dòng)聯(lián)合監(jiān)管和一線監(jiān)管，并加大證券稽查打擊力度。