本報訊　記者李俠報道 中國證監會主席尚福林在1月12日召開的“第十二屆中國資本市場論壇”上做主旨演講時表示，當前我國資本市場改革發展正處在一個重要的發展機遇期，也面臨著經濟全球化等外部環境變化帶來的一系列挑戰。要從全面建設小康社會和國民經濟發展的全局來考慮和謀劃資本市場的發展定位，在全球化背景下審視和推進資本市場的改革發展，統籌兼顧、內外結合，不斷推動我國資本市場實現更高水平的發展。

　　尚福林表示，隨著我國經濟國際化進程的不斷加強和資本市場改革開放深入推進，我國經濟和金融市場與國際市場的聯系更加密切，我國資本市場與國際金融和資本市場的相互影響正逐步顯現。今后5年是我國全面建設小康社會、增強綜合國力的關鍵時期，要充分認識在全球化背景下拓展我國資本市場服務國民經濟發展全局功能的重要性，以全球視野審視和推動資本市場改革發展。

　　尚福林指出，隨著我國參與經濟全球化競爭程度的不斷提高，我國資本市場發展正面臨著日益錯綜復雜的外部經濟金融環境。在全球經濟金融體系聯動性不斷增強的態勢下，風險在金融市場各個子系統之間以及國際金融市場之間的傳導效應也大大增強。因此，要不斷完善風險防控機制，維護良好的信用體系。由于我國金融系統在美國次貸領域介入有限，加之資本項下尚未完全開放，從目前來看，次貸危機對我國金融市場短期影響有限，但從長期看，次貸危機的蔓延可能會降低我國經濟增長的外部需求，對出口企業產生影響，進而間接對相關行業的上市公司業績產生沖擊。此外，在全球流動性過剩的背景下，國際資本流動日趨頻繁，對沖基金活動和跨國投資并購活動更加活躍，國際資本市場的波動對新興市場的沖擊可能進一步加大，進而可能對我國資本市場帶來負面影響。

　　尚福林強調，中國證監會將密切關注國際金融運行和波動給我國資本市場帶來的不確定性，把強化市場基礎性制度建設一直放在戰略性高度，要著力解決影響市場長期健康發展的體制性和機制性問題，提高市場運行的效率和整體競爭力。與此同時，為滿足不同層次投資者和融資者的多元化投融資需求和風險管理要求，應進一步完善市場層次，改善產品和品種結構，創造條件促進資本市場功能的有效發揮，不斷增強我國資本市場在開放條件下的抗風險能力。

　　尚福林指出，隨著經濟發展的全球化進程，金融活動的全球化特征進一步顯現，全球金融市場格局也在發生深刻的變化。從全球金融業發展趨勢看，金融“脫媒”的產生是金融市場發展的必然過程。在我國，隨著境內資本市場的快速發展和日趨活躍，近來金融“脫媒”有外顯化的態勢。中國證監會將順應全球金融市場格局新變化，加快我國資本市場制度創新步伐，不斷增強競爭實力。

　　一是把擴大直接融資比重作為當前和今后一個時期推進資本市場穩定發展的一項重要任務。進一步優化資本市場結構，推動優質大型企業和高成長性中小企業發行上市，擴大已上市公司流通股份比重。同時，加快發展公司債券市場，完善多層次市場體系建設，適時推出金融期貨，多渠道增加直接融資在社會融資總量的占比。

　　二是推動證券業、基金業和期貨業穩步有序地進行產品業務創新，提高整體競爭能力。穩步推動證券公司直接投資、資產管理、資產證券化等業務規范發展，鼓勵優勝劣汰，提升整體競爭力；逐步擴大基金公司的業務范圍、優化業務模式，推動基金業的產品、業務、組織和制度創新，通過創新，形成多元化個性化的發展模式，不斷提高行業核心競爭力；做深、做精現有期貨品種，研究開發適應國民經濟發展需要的期貨新品種，進一步拓展期貨市場功能。

　　三是積極構建投資者教育長效機制。積極構建層次更加豐富、覆蓋面更廣的投資者教育體系，進一步提高投資者教育的針對性和有效性，切實增強投資者的自我保護意識、法律規則意識和風險防范能力。

　　四是加強和改進市場監管，提高監管效能和質量。要及時調整監管思路，強化監管的主動性，密切關注外部環境變化對資本市場帶來的影響，建立健全金融風險預警、監控和防范機制，完善各類風險應急處置機制，依法嚴厲打擊市場違法違規行為。加強各金融監管部門之間的信息共享、協調配合，完善功能監管，共同防范和化解市場風險。同時，我國的金融企業也要順應金融結構調整的大趨勢，形成適應市場變化需要的發展策略，提供更多更好的金融服務產品，不斷提高我國金融業的整體競爭力。