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杭蕭鋼構(gòu)案:微觀監(jiān)管的標(biāo)本

http://www.sina.com.cn 2008年01月12日 10:58 華夏時報

  本報記者 郝靜 上海報道

  2007年,一只此前名不見經(jīng)傳的股票——杭蕭鋼構(gòu)集10個漲停、百億大單及神秘莊家種種炒作因素于一身,引起股民瘋狂追捧,此后的閃電停牌戲劇性地終結(jié)了這只小盤股的神話。

  2007年12月21日,杭蕭鋼構(gòu)案在浙江省麗水市蓮都區(qū)人民法院開庭審理,公司證券辦副主任、證券事務(wù)代表羅高峰被控涉嫌泄露內(nèi)幕信息罪,公司原證券辦主任陳玉興、職業(yè)股民王向東則涉嫌內(nèi)幕交易罪被起訴。

  至此,中國證券市場涉案金額最大的內(nèi)幕交易案終于大白天下,懸疑重重的案情得以層層剝開。

  回放

  去年2月12日,杭蕭鋼構(gòu)股價以4.14元起步,低調(diào)步入股民視野,已有傳言傳出公司簽署超級大單。15日,杭蕭發(fā)布公告宣稱與中基公司簽署金額達344億的安哥拉大單,接著又是三個漲停,牛股開始初露崢嶸。27日逢滬深股市暴跌,杭蕭鋼構(gòu)停牌半個月。其后,杭蕭鋼構(gòu)再次公告確認(rèn)344億合同,股票于3月13日復(fù)牌后連續(xù)4個漲停,股價升至10.75元,累計漲幅159%。3月19日,杭蕭的股價異動開始引起高度關(guān)注,上證所對杭蕭鋼構(gòu)實行停牌處理。經(jīng)過廣泛調(diào)查及取證,證監(jiān)會認(rèn)定存在上市公司信息披露違規(guī)并處以罰款共計110萬元。

  起初,大單真假是矛頭所指:根據(jù)公司3月13日發(fā)布的公告,杭蕭鋼構(gòu)與中國國際基金有限公司簽訂了《安哥拉共和國-安哥拉安居家園建設(shè)工程-產(chǎn)品銷售合同》、《安哥拉共和國-安哥拉安居家園建設(shè)工程施工合同》,產(chǎn)品銷售合同總價計人民幣248.26億元,施工合同總價計人民幣95.75億元。而無論從其年報公布的資產(chǎn)運營、財務(wù)指標(biāo)還是成長能力來看,350億元的合同都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了杭蕭目前的消化能力。

  執(zhí)行跨境監(jiān)管核查香港注冊的中基公司的巨大難度使得大單說法紛紜至今,而事件重心轉(zhuǎn)移到杭蕭是否違規(guī)披露信息及人為操縱股價上來。

  經(jīng)中國證監(jiān)會確認(rèn),2007年2月8日為“安哥拉項目”內(nèi)幕信息形成日:當(dāng)日,雙方就這一項目的價格、數(shù)量、工期和付款方式等基本內(nèi)容達成一致意見。該日起至2月14日為價格敏感期。

  嫌疑人給出的口供還原出的真相如下:2月12日下午,杭蕭鋼構(gòu)召開2006年度總結(jié)表彰大會,董事長單銀木在會上宣布了百億大單的存在。當(dāng)日羅高峰向陳玉興透露了項目信息。次日上午,王向東又按照陳玉興的指令買入杭蕭股票2398600股。下午,羅高峰再度將“安哥拉項目”合同已草簽的信息泄露給陳玉興。14日,王向東按照陳玉興指示以漲停價買入杭蕭1787300股。羅高峰將項目協(xié)調(diào)會和次日公告的具體內(nèi)容泄露給陳玉興,陳指令王向東繼續(xù)持有杭蕭鋼構(gòu)股票。

  當(dāng)從羅高峰處得知證監(jiān)會要徹查杭蕭鋼構(gòu)后,3月16日,王向東根據(jù)陳玉興的指令,將杭蕭鋼構(gòu)股票共計6961896股拋售,獲利4037萬元。其后,陳玉興再度將賬戶上42800股全部賣出,獲利達367810余元。

  警鐘

  三名被告人已被檢察院提起公訴,非法獲利的4037萬元業(yè)已退繳。但事件的余韻及引發(fā)的爭議并未結(jié)束。

  業(yè)內(nèi)人士表示,從事件本身來看:公司層面保密措施不到位導(dǎo)致內(nèi)幕交易,并在首次遭遇停牌期間不披露真相,反而接連公布利好誤導(dǎo)市場。由此可見許多上市公司的態(tài)度是,對于公開的信息披露缺乏及時性、真實性以及完整性。而與之相對的是后門大開,小道消息滿天飛,令投資者無所適從。

  監(jiān)管層面在事件調(diào)查尚無正式結(jié)果的情況下,恢復(fù)股票正常交易,導(dǎo)致違規(guī)資金出逃;處罰力度極其有限,難以震懾住敢于鋌而走險、刀頭噬血的逐利莊家。

  事實上,中國證監(jiān)會已顯示出嚴(yán)打的決心,舉措連連。杭蕭事件之后,為打擊市場上逐漸增多的內(nèi)幕交易和操縱股價行為,以證監(jiān)會稽查局為核心,市場部、上市部和交易所聯(lián)合建立了快速反應(yīng)聯(lián)動機制,減少了辦案程序的環(huán)節(jié)。2007年9月出臺的《內(nèi)幕交易認(rèn)定辦法》及《市場操縱認(rèn)定辦法》,已明確對內(nèi)幕人的認(rèn)定作了細(xì)化,對多種舉證責(zé)任進行了合理劃分。作為證券監(jiān)管和執(zhí)法的核心內(nèi)容,證監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,必須要像清除身體病毒一樣打擊一切損害信息披露及時、真實、準(zhǔn)確和完整的違法違規(guī)行為。

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