深圳報道　本報記者　簡俊東

　　創業板2008年推出后深交所主板將肩負新使命——成為高標準優選市場。

　　按照深交所內部一份研究報告的規劃，創業板推出后，深交所分層次資本市場體系從高端到低端分別是高標準優選市場、中小板市場、創業板市場和代辦轉讓市場。

　　報告對高標準優選市場的解釋是，處于深交所分層次市場體系的高端，由一部分最具規模和影響力的優質上市公司構成，是中小型企業成長發展的目標。

　　深交所高標準優選市場將和美國納斯達克2006年7月3日推出的全球精選市場對應，納斯達克資本市場體系架構從高端到低端也是分四個層次，分別是全球精選市場、全球市場、納斯達克資本市場及場外轉讓市場。

　　事實上，納斯達克全球精選的首次上市標準甚至高于紐交所，號稱是全球首次上市要求最嚴格的市場。

　　優化策略

　　實際上，深交所對主板定位早已經明確。

　　2007年以來，深交所總經理張育軍就在多個場合表示，在主板方面，以提高上市公司質量為核心，推動深交所主板企業做優做強。

　　這一思路和證監會的政策導向一致。

　　“繼續吸納符合條件的優質大型公司上市，鼓勵H股公司和境外公司自主選擇到A股市場發行上市；支持存量公司通過資產重組與整合做強做大。”這是2007年12月1日，證監會主席尚福林在第六屆中小企業融資論壇上談及多層次資本市場時，對滬深兩個主板市場今后的發展規劃。

　　深交所一份關于多層次資本市場基本框架的資料中，提出應當以股權分置問題解決為契機，鼓勵現有主板公司利用各種方式做優做強。

　　其方式包括：第一，大力推動公司優化股權結構、完善法人治理，進一步規范經營行為；第二，支持其通過定向增發、整體上市、兼并重組、買殼上市、引入戰略投資者等方式做大做強，增加新利潤增長點；第三，促進公司建立和完善股權激勵制度，增強企業長期持續發展動力；第四，積極推動上市公司通過并購重組、清欠違規資金占用等手段提高公司質量。

　　“通過進一步完善和嚴格執行退市制度，切實淘汰那些質量不高的公司。這樣，在以后中小板發展壯大、創業板推出運行平穩后，可擇機頒布一套高標準指標體系，在主板市場吐故納新基礎上形成‘高標準優選市場’。”報告如此建議。

　　為達到“轉型”高標準優選市場的目的，深交所在2007年初對上市公司及相關控股股東的資產狀況摸底，以便根據不同企業特點，有針對性地推進這些公司并購重組、定向增發，實現資源優化配置。

　　從嚴監管

　　為優化存量主板上市公司，深交所推出系列嚴格的監管措施。市場人士認為深交所對于市場的監控力度明顯趨強。

　　2007年數次媒體見面會上，張育軍均強調加強監管的重要性。他認為，當前中國資本市場正面臨重要的歷史機遇期，下半年在監管方面會首要強化市場一線監督和控股股東的信息披露制度，并表示深交所正積極推進上市公司治理結構專項檢查，監督上市公司股改承諾和股權激勵的進展情況，下半年將加強市場實時監控和專項監控，尤其是上市公司并購、股權激勵、定向增發、業務創新等重大交易事項，并針對經驗不多的投資者加大教育力度。

　　在張育軍主導下，2007年以來，針對新形勢下上市公司可能出現的新違規行為，深交所采取了一系列監管措施和手段，先后出臺了信息披露工作指引1-7號等七個文件；頒布了＜關于進一步加強ST、＊ST和S股票異常波動和信息披露監管的通知＞、＜關于加強恢復上市和股改方案實施復牌首日股票交易風險控制的通知＞；修訂了＜股權分置改革工作備忘錄第16號——解除限售＞等一系列工作指引和通知，并就股價異常波動、大股東信息披露、上市公司會計政策變更和會計估計變更行為及非流通股股東限售減持等行為做出進一步明確、具體規范。　

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