本報(bào)北京12月25日訊 記者李俠報(bào)道 中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席尚福林在出席今天召開(kāi)的“2007中國(guó)金融論壇”時(shí)表示，今后5年是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是大力發(fā)展資本市場(chǎng)的重要機(jī)遇期。必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)資本市場(chǎng)改革發(fā)展工作，不斷深化對(duì)我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律和階段性特征的認(rèn)識(shí)，全面把握我國(guó)資本市場(chǎng)改革發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境，把握規(guī)律性和階段性特征，提高預(yù)見(jiàn)性，增強(qiáng)科學(xué)性，推動(dòng)我國(guó)資本市場(chǎng)健康發(fā)展。

　　尚福林指出，中國(guó)資本市場(chǎng)十幾年特別是近些年改革發(fā)展的實(shí)踐證明，服務(wù)和服從于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，既是我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)，也是資本市場(chǎng)成長(zhǎng)壯大的必由之路。中國(guó)證監(jiān)會(huì)在今后的監(jiān)管工作中，仍將以科學(xué)發(fā)展觀貫穿資本市場(chǎng)改革發(fā)展和證券期貨監(jiān)管的各個(gè)方面，更有效地促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　尚福林在總結(jié)中國(guó)資本市場(chǎng)17年發(fā)展歷程時(shí)指出，正是始終堅(jiān)持了科學(xué)發(fā)展觀，我國(guó)資本市場(chǎng)才在短短17年的歷程中實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，從作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的試驗(yàn)田逐步發(fā)展成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

　　根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2007年11月底，我國(guó)滬深兩市總市值29萬(wàn)億元，主板上市公司達(dá)1532家，中小板上市公司190家，流通市值近8萬(wàn)億元，投資者開(kāi)戶數(shù)約1.36億戶。1至11月份，滬深兩市合計(jì)日均股票成交為1943億元，期貨市場(chǎng)累計(jì)成交達(dá)6.43億手，均創(chuàng)歷史新高。而在資本市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度不斷完善，市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大的同時(shí)，資本市場(chǎng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的功能和作用不斷增強(qiáng)，服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的能力不斷提高。截至今年11月底，我國(guó)企業(yè)通過(guò)境內(nèi)資本市場(chǎng)籌資總額超過(guò)18189億元，在支持國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，市場(chǎng)資源配置功能進(jìn)一步發(fā)揮。從2004年到2006年3年間，上市公司現(xiàn)金分紅分別為596億元、720億元、1174億元，3年平均現(xiàn)金分紅占當(dāng)年凈利潤(rùn)的比例均為40%左右，進(jìn)一步拓寬了廣大人民群眾分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的渠道。

　　尚福林表示，根據(jù)黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)資本市場(chǎng)發(fā)展的部署和要求，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，明年中國(guó)證監(jiān)會(huì)將重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：

　　一是繼續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，為資本市場(chǎng)健康發(fā)展創(chuàng)造條件。不斷改革和完善發(fā)行、交易、清算、過(guò)戶、賬戶管理、信息披露等市場(chǎng)運(yùn)行制度，提高證券期貨行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步發(fā)展壯大機(jī)構(gòu)投資者隊(duì)伍，促進(jìn)機(jī)構(gòu)投資者協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二是優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)多層次市場(chǎng)體系建設(shè)。這包括繼續(xù)穩(wěn)步擴(kuò)大股票市場(chǎng)規(guī)模，加快創(chuàng)業(yè)板建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建統(tǒng)一監(jiān)管、全國(guó)互聯(lián)的場(chǎng)外市場(chǎng)，盡快擴(kuò)大公司債規(guī)模等幾個(gè)方面內(nèi)容。

　　三是積極穩(wěn)妥發(fā)展期貨市場(chǎng)，推動(dòng)股指期貨安全上市和平穩(wěn)運(yùn)行。

　　四是深入開(kāi)展投資者教育工作，提高針對(duì)性和有效性。

　　五是繼續(xù)加大監(jiān)管和執(zhí)法力度，逐步形成行政監(jiān)管、法制監(jiān)管、自律監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)管互為補(bǔ)充的多層次、全方位的監(jiān)管體系，嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)違法違規(guī)活動(dòng)。