有記者提問“委員會會不會成為廣大小股東的‘保護神’”？王巍坦誠地答道，“我們做的不是一件偉大的事情”，委員會的作用就是要關注那些無法容忍的事情，提出自己的看法，做出適當的表達，“關注的是小股東權益保護的底線”

　　12月7日，和君創業研究咨詢公司董事長李肅擁有了一個新身份———由一群小股東推舉的＊ST大唐電信（600198．SH）獨立董事候選人。由8名來自市場研究、法律和新聞界的資深人士，經過半年之久的醞釀而籌建的小股東權益保障委員會，在當天舉行的成立新聞發布會上，把李肅推上了這個在中國證券市場有歷史性意義的位置。

　　這是新中國成立以來第一次由小股民通過征集投票權的方式要求上市公司召開臨時股東大會，并提請改選董事會，也是第一次由小股民推舉提名獨立董事候選人。

　　小股東提請改選董事會

　　以管理專家知名于業界的李肅為他的新角色而興奮。“我感到前所未有的被認同感，責任也前所未有。”有中國小股民維權第一人之稱的李肅說，“此前的獨立董事是由大股東聘請來完善公司治理的，而由小股東推舉獨立董事，有利于對大股東形成制衡，優化公司治理與運營，對經營層也能形成有效的監督。”

　　在籌備小組散發的一份《致＊ST大唐電信全體小股東的公開信》中，批評了大唐電信董事會為避免因連續虧損退市而在年報中虛增利潤、在3G和重組問題上多次公開忽悠小股東等問題，并提出召開股東大會、改選董事會、由新董事會和新管理層拿出整改方案和盡快提升公司業績等幾項要求。

　　“按照證監會的要求，一個連續虧損3年的上市公司是要面臨退市的。而大唐電信實際上已連續4年虧損，一旦大唐電信退市，小股東的損失誰會過問？”執筆撰寫公開信的遠山說。這位委員會籌備小組成員是電信行業的資深人士。幾個月前，籌備小組購買了1手（100股）＊ST大唐電信的股票，成為其最小單位的股東。

　　遠山說：“法律保護的是所有股份持有人的權益———更進一步講，正如紐約股票交易所懸掛的一條警示語，保護了最小投資人的利益，就是保護了所有投資人的利益。”

　　但是要成功地將小股東代表推上獨立董事的位置，必須經過兩道考驗。按照中國現行《公司法》的規定，單獨或者合計持有公司10％以上股份的股東請求時，公司才需在兩個月內召開臨時股東大會；單獨或者合計持有公司3％以上股份的股東，可以向股東大會提出包括選舉董事、監事等提案。“我們需要征集到大唐電信10％股份的代理投票權，因此我們唯一能做的就是大家齊心協力，依照法律，用我們手中每一張股票所代表的權利，維護屬于我們自己的合法利益。”籌備小組成員、中咨律師事務所合伙人張曉森說。

　　掀起中國股市革命？

　　中國自2005年開始的股權分置改革，從制度上結束了非流通股與流通股股東利益相背乃至對立的局面，也從理論上促成了大股東與小股東利益的一致化。股改的勝利完成直接催生了中國證券市場2006年以來的一波大牛市，但在一片高歌猛進中，杭蕭鋼構、阿城鋼鐵等一系列內幕交易、虛假披露事件層出不窮。

　　“這是由于上市公司依然普遍存在的一股獨大的現象長期內不可能改變，因而由一股獨大演化出的一股獨霸行為難以被有效制約。”籌備小組成員、《證券市場周刊》副社長方泉說，“目前市場行情尚好，正是我們推動小股東維權的恰當時機，否則一旦行情反轉，股民虧損嚴重，對自己權益所受侵害的憤懣情緒會極大危及市場信心。”

　　李肅分析稱：“目前中國小股民和莊家博弈的時代已經結束，小股民對股市的影響越來越強，小股民的利益能夠實現，因此小股民權益保障委員會的成立是中國股市劃時代的革命。”

　　這個由8名資深專業人士發起、以個人名義組成的委員會籌備小組，已經完成了一系列基礎性工作———小股東權益保障網站開通上線（www．s tockw a tchd og．com．cn），一本普及性的《小股東權益保障手冊》由另一位發起成員佴永松擔任副總編輯的江蘇人民出版社出版。

　　力促法律漸進改良

　　“保護最小投資者的利益，就是保護所有投資者的利益。”這是刻在紐約證券交易所大廳里的一句話。而在中國，這句話只是聽起來很美。面對股民的利益伸張，上市公司的回答不是一問三不知，就是含糊其辭，“給你回個電話就不錯了”。

　　張曉森表示，新修訂的《公司法》和《證券法》，在法律框架內保護小股東維護自身權益已經有了一定進步，明確規定小股東擁有知情權、選舉權、查詢權、資料復印權，但也面臨著過于籠統、過于原則性的窠臼。

　　張曉森舉例，前一段有家由大股東絕對控股的上市公司準備定向增發，當時每股已經5元，但該大股東卻按照每股原始股1元的價格增發，極大損傷了小股東的利益。翻遍《公司法》、《證券法》，張曉森也沒找到對此行為做出明確限制的規定，只有一條“股東不能濫用權力”的原則性規定。

　　同為發起人的北京思源兼并與破產咨詢事務所所長曹思源表示，小股東權益委員會實實在在要做的一點，就是作為一個民間機構發出自己的聲音，力爭在立法上推動對小股東權益的保護。他說，目前上市公司的投票分量完全取決于股份的多少，未來法律可以參照破產法，同意破產不僅需要2／3以上債券額持有方的確認，還需要有表決權半數以上的代表的確認，方能同意破產。

　　當天委員會的新聞發布會上，記者發現并沒有證監會等相關官方部門人士到場。發起人之一的全國工商聯并購公會會長王巍告訴記者，委員會是以公益為目的，希望得到政府的支持和認同，但從根本上講這是一個民間組織，站在第三方的立場行事。

　　有記者提問“委員會會不會成為廣大小股東的‘保護神’”？王巍坦誠地答道，“我們做的不是一件偉大的事情”，委員會的作用就是要關注那些無法容忍的事情，提出自己的看法，做出適當的表達，“關注的是小股東權益保護的底線”。

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