侯捷寧

　　在近日召開的中國證監會稽查工作會議上，中國證監會黨委副書記、副主席范福春作了“建設中國特色證券執法體制，為資本市場健康發展做出更大貢獻”的報告。他指出，改革后的證券執法體制符合我國資本市場實際，符合證券執法的一般要求，是具有中國特色的。只要落實到位，真正做到“有異常就有反應，有反應就有結果”，我們的快速反應能力一定可以走在世界前列，證券執法能力一定可以大大提高。

　　為搞好稽查工作，范福春提出了“七必須”的要求：必須堅持集中統一指揮，增強證券執法合力；必須堅持“及時發現、及時制止、及時查處”的方針，提高證券執法效率；必須堅持鐵案原則，不斷提高案件查辦質量；必須堅持抓主要矛盾，注重執法的實際效果；必須注意政策和策略，不斷改革創新；必須抓好隊伍建設，提升稽查人員素質；必須加強與公、檢、法等部門的密切配合，做好行政執法與刑事、司法的銜接工作。

　　范福春強調，我國

資本市場的發展速度很快，但規范化程度不高的特征依然存在，發展規模和質量不平衡，風險防范和化解能力不足，市場主體整體素質不高，法制和自律意識薄弱，加上內外部環境日趨復雜，案發數量高居不下，案情更加隱蔽復雜，

證券執法形勢仍然嚴峻。證券監管系統和稽查隊伍，一要樹立正確的執法理念，重視執法，積極執法，嚴格執法，有效執法；二要發揮協同作戰的組織優勢，抓好系統內部不同稽查力量的協同，抓好稽查部門與日常監管、業務監管部門的協同，抓好稽查部門與交易所、行業協會等自律組織的協同；三要培養一支高素質的執法隊伍，采取實習、培訓等多種措施，提高執法人員的思想素質、政治素質和業務素質。

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