侯捷寧

　　尚福林出席頒獎典禮并作重要講話提出證券執(zhí)法工作三點要求

　　中國證監(jiān)會近日在京舉行2005—2006年度稽查立功頒獎典禮，中國證監(jiān)會黨委書記、主席尚福林出席會議并作重要講話。尚福林指出，我國資本市場“新興加轉(zhuǎn)軌”的特征沒有發(fā)生根本改變，市場規(guī)范化程度還不高，稽查工作仍需不斷加強。今年以來，證監(jiān)會對證券執(zhí)法體制進行了重大改革，從制度上確立了“查、審”分離，調(diào)查與處罰權(quán)力相互制約的證券執(zhí)法新體制。

　　為促進資本市場健康發(fā)展，

證監(jiān)會近年來在積極推進

股權(quán)分置改革、上市公司清欠、

證券公司綜合治理等工作的同時，不斷加強稽查執(zhí)法基礎(chǔ)性工作，嚴格依法履行監(jiān)管職責(zé)，集中力量查辦了“德隆”、“科龍”、“南方證券”、“閩發(fā)證券”等一批大案要案，堅決打擊各類違法違規(guī)行為，切實保護廣大投資者的合法權(quán)益，維護“公平、公正、公開”的市場秩序。近五年來，共辦理案件736件，移送公安機關(guān)案件104件，做出行政處罰212個，180家單位和987名個人受到處罰，165名責(zé)任人被市場禁入。

　　尚福林指出，證監(jiān)會2007年以來對證券執(zhí)法體制進行了重大改革，目前，有關(guān)部門正積極組織改革方案的具體落實，各項調(diào)整有序進行，人員和業(yè)務(wù)平穩(wěn)過渡，內(nèi)部整合已初步完成。

　　尚福林強調(diào)說，證券執(zhí)法工作關(guān)系到資本市場的科學(xué)發(fā)展、市場經(jīng)濟的公平正義和投資者的切身利益，證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)證券執(zhí)法人員要提高認識，牢記使命，團結(jié)奮斗，努力開創(chuàng)證券執(zhí)法工作的新局面。就進一步做好證券執(zhí)法工作，維護市場健康穩(wěn)定發(fā)展，他提出了三點要求：

　　一是要充分認識執(zhí)法工作的重要性。我國資本市場的經(jīng)濟環(huán)境、法律環(huán)境、社會環(huán)境中還有很多與現(xiàn)代資本市場不相一致的地方，證券違法違規(guī)案件時有發(fā)生，案情隱蔽性更強，復(fù)雜程度更高。要高度重視執(zhí)法工作，把保護投資者的利益當(dāng)作工作的首要目標(biāo)，加強證券執(zhí)法，及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、堅決打擊違法違規(guī)行為，有效維護市場秩序。

　　二是要充分認識執(zhí)法工作的特殊性。稽查工作與違法違規(guī)行為做斗爭，當(dāng)事人的行為一旦被查實，不僅要喪失非法利益，還將受到法律的懲處，必然通過各種渠道、各種手法抗拒調(diào)查執(zhí)法。要樹立高度的責(zé)任感和使命感，堅持鐵面無私、勇于奉獻，敢于執(zhí)法，善于執(zhí)法，有效執(zhí)法。

　　三是要充分認識稽查隊伍建設(shè)的緊迫性。合格的稽查執(zhí)法人員，需要過硬的政治素質(zhì)和較高的專業(yè)素質(zhì)，要對稽查隊伍的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和提高做出統(tǒng)籌安排，培養(yǎng)一支理想信念堅定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)技能精湛的稽查隊伍。

　　大會對2005、2006兩個年度稽查辦案榮立一、二、三等功和嘉獎的28個集體、55名個人進行了表彰。中國證監(jiān)會黨委副書記、副主席范福春主持會議，證監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)李小雪、桂敏杰、姚剛、劉新華、姜洋以及各派出機構(gòu)、系統(tǒng)各單位、會機關(guān)各部門負責(zé)人以及證監(jiān)會稽查局、稽查總隊、公安部證券犯罪偵查局有關(guān)負責(zé)人參加了會議。

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