證監會主席助理劉新華表示：穩步推進資本市場改革創新。

　　證券時報記者 賈 壯

　　本報北京電 中國證監會主席助理劉新華在出席昨天舉行的“2007中國國際金融年度論壇”時表示，作為我國社會主義市場經濟的重要組成部分，資本市場的發展應貫徹落實“十七大”的相關精神，著眼于現階段我國資本市場的階段性特征，把握好資本市場發展的內在規律，深入貫徹和落實好科學發展觀。

　　市場發生四大轉折性變化

　　劉新華說，近年來，中國

證監會以加強市場建設、夯實市場基礎為重心，扎實推進

股權分置改革、促進提高上市公司質量、實施證券公司綜合治理、發展機構投資者、完善證券市場法制建設、穩步發展期貨市場等一系列重點工作，積極穩妥地解決市場存在的結構性問題和深層次矛盾，資本市場發生了轉折性變化。

　　最新統計顯示，截至目前，境內上市公司達到1520家，總市值近34萬億人民幣，我國股市總市值全球排名第四，約占全球總市值的6%，與當前我國經濟水平在全球的排位基本匹配。

　　劉新華指出，在資本市場融資能力明顯提升，直接融資規模不斷擴大的同時，市場結構也得到了顯著的優化。一是機構投資者大量發展。目前，機構投資者投資占股票市場流通市值的46%，機構投資者多元化發展的形式基本形成，證券、基金、保險公司、QFII成為資本市場穩定發展不可或缺的力量。

　　二是市場層次結構改善，分工合理、多層次的市場體系正在形成。在主板市場、中小企業板市場迅速發展的同時，創業板籌備工作也正在加緊進行，代辦股份轉讓系統試點積累了良好的經驗。

　　三是投資產品的品種更加豐富。2003年以來，先后推出了ETF、可分離交易債券、公司債等一系列新產品，恢復了股票權證，豐富了投資者可選擇的投資范圍。

　　四是上市公司質量逐步提高。一批規模大、盈利能力強的上市公司正日益成為資本市場的骨干力量，尤其是中國石油、工商銀行、中國銀行、中國人壽、中國石化等一大批代表我國核心競爭力的大型企業相繼在境內上市，改變了境內資本市場上市公司的結構。上市公司在國民經濟中的作用進一步增強，資本市場成為推動國民經濟發展不可或缺的重要平臺。

　　資本市場仍處于發展初期階段

　　劉新華提醒，在看到我國資本市場發生轉折性變化的同時，也應當清醒地認識到，由于發展時間比較短，市場的外部環境和內部運行機制尚不健全，當前和今后相當長的一個時期內，我國資本市場仍然處于發展的初期階段，“新興加轉軌”仍然是這一階段的基本特征。

　　首先，市場快速發展但市場結構性的矛盾仍然比較突出。盡管當前資本市場的整體規模和市值快速擴張，但發展規模和質量仍不均衡，市場層次少，投資品種之間匹配不協調，供需矛盾比較突出，市場體系不健全，影響了我國市場的正常功能和運作效率。

　　其次，市場主體的素質狀況有所改善，但市場運行機制相對薄弱，上市公司治理結構不完善，盈利的持續性仍有待于改善和提高，證券公司盈利模式單一，核心競爭力不強等問題仍然存在。市場主體運作不規范等問題仍然比較突出。

　　劉新華說，與市場規模快速擴張相比，市場風險、防范和化解的自我調節和制約機制相對不足。市場化運作框架雖然初步建立，但體制性和機制性問題仍不容忽視，市場價格對企業行為的約束力還不夠有效；市場主體相互制衡、自我約束機制有待于進一步強化；支持資本市場走向成熟的法律制度、公司制度、誠信文化還需要有逐步培育、完善的過程；個人投資者成為市場參與的主體，但投資者對風險的認識和理性投資意識相對不足，在財富效應的影響下，投資者入市踴躍，但相當一部分投資者風險意識淡薄，抗風險能力弱，入市行為具有一定的非理性成分。

　　三方面穩步推進市場發展

　　劉新華表示，在“十七大”關于發展資本市場的相關精神指導下，未來應主要從三個方面穩步推進市場發展。

　　第一，穩步推進改革創新，進一步夯實資本市場平穩運行的基礎。繼續吸納符合條件的公司上市，穩步發展股票市場；進一步加強多層次市場建設，擴大公司債券試點規模，加快創業板市場建設步伐，形成更加有效的場外交易市場；繼續做好股指期貨推出的各項準備工作，確保股指期貨的平穩推出。

　　第二，揭示市場風險，進一步加強投資者教育的廣度和深度。督促證券經營機構、基金銷售和代銷機構、證券期貨業自律組織，強化

理財知識普及教育；引導投資者掌握證券投資知識，熟悉證券投資品種，全面樹立風險意識和法律意識；推動投資者教育相關組織機構的完善，使投資者教育滲透到市場運行和企業經營管理的各個關鍵環節；建立、健全投資者教育的長效機制；研究建立投資者教育效果的評估機制。

　　第三，大力加強市場監管和執法力度，進一步維護市場秩序。加快完善證券期貨稽查體制和法規制度建設，提高對違法違規案件的查處和反應速度；對內部交易和操縱股價行為繼續加大監管和打擊力度，嚴懲違法違規的行為。

    新浪聲明：本版文章內容純屬作者個人觀點，僅供投資者參考，并不構成投資建議。投資者據此操作，風險自擔。