本網(wǎng)訊(上海證券報記者 于祥明)10月26日，國家發(fā)改委官方網(wǎng)站報告指出，我國水泥行業(yè)重組存在問題三大問題。

　　其一、企業(yè)在重組過程中，要防止國有資產(chǎn)流失。外資、民營企業(yè)通過收購企業(yè)股權(quán)，存在國有資產(chǎn)賤賣問題。國有企業(yè)收購民營企業(yè)也同樣存在高買的問題。這些問題如果不建立約束核準(zhǔn)機(jī)制，不光造成國有資流失還會滋生腐敗。

　　其二、 存在不理性競爭問題。企業(yè)大規(guī)模擴(kuò)張會帶來競爭越來越激烈，尤其是不顧產(chǎn)業(yè)布局，競相上項目，擴(kuò)大產(chǎn)能的地區(qū)。市場的變化越來越劇烈了，要是有一步走不好，戰(zhàn)略風(fēng)險規(guī)避不了，那么企業(yè)多年的基業(yè)就會坍塌。

　　其三、國內(nèi)大型水泥集團(tuán)較為普遍的存在可用于并購乃至發(fā)展資金不足的問題。這在一定程度上限制了國內(nèi)企業(yè)集團(tuán)參與較大規(guī)模并購的步伐。

　　文章建議，第一，對協(xié)議收購和股權(quán)收購建立統(tǒng)一的評價體系，避免水泥企業(yè)被大規(guī)模廉價并購現(xiàn)象或者是國有企業(yè)高價收購民營企業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。企業(yè)并購，應(yīng)由中介機(jī)構(gòu)評估，政府投資主管部門核準(zhǔn)后，并購協(xié)議才能生效。

　　第二，嚴(yán)格執(zhí)行水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃，加強(qiáng)對水泥行業(yè)的宏觀指導(dǎo)和調(diào)控，以優(yōu)化地區(qū)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，控制總量，保護(hù)環(huán)境，防止區(qū)域惡性競爭。

　　第三，研究解決國內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)發(fā)展及購并所需資金融資的機(jī)制問題，使得國內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)能夠在國內(nèi)水泥工業(yè)發(fā)展上與跨國集團(tuán)全面抗衡。