曉理

　　眾所周知，投資者是資本市場(chǎng)賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和支柱，沒(méi)有投資者的積極參與，就沒(méi)有我國(guó)資本市場(chǎng)的今天。投資者素質(zhì)的高低直接關(guān)系著資本市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展水平，影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)和諧和改革開(kāi)放事業(yè)的順利進(jìn)行。因此，提高投資者素質(zhì)，增強(qiáng)投資者信心，維護(hù)投資者合法權(quán)益，是資本市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展的重要條件，也是資本市場(chǎng)建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。

　　近年來(lái)，我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化，市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)不斷完善，整體質(zhì)量和結(jié)構(gòu)得到一定改善，市場(chǎng)的資源配置功能進(jìn)一步完善，創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。與此同時(shí)，資本市場(chǎng)“新興加轉(zhuǎn)軌”的特征依然突出，長(zhǎng)期影響市場(chǎng)健康發(fā)展的內(nèi)外部制約因素并沒(méi)有根本改變，風(fēng)險(xiǎn)防范和化解的自我調(diào)節(jié)機(jī)制尚未完全形成，市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)仍不牢固；市場(chǎng)參與者素質(zhì)較低，中小投資者比重較大，風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)較差；投資者教育工作仍處于起步階段，與市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展、市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大以及投資者數(shù)量快速增長(zhǎng)的形勢(shì)相比，在深度和廣度上存有差距。因此，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前資本市場(chǎng)形勢(shì)和投資者隊(duì)伍狀況，高度重視和做好投資者教育工作，是我國(guó)資本市場(chǎng)進(jìn)一步深化改革發(fā)展和制度建設(shè)的重要任務(wù)。中國(guó)證監(jiān)會(huì)在9月7日召開(kāi)的投資者教育工作座談會(huì)上，就下一階段投資者教育工作的任務(wù)、重點(diǎn)、目的和要求進(jìn)行了明確，資本市場(chǎng)各參與主體務(wù)必狠抓落實(shí)，積極創(chuàng)新，探索規(guī)律，取得實(shí)效。

　　在投資者教育工作中，我們必須緊緊圍繞保護(hù)投資者合法權(quán)益、提高投資者素質(zhì)這一中心，以風(fēng)險(xiǎn)教育為重點(diǎn)，通過(guò)對(duì)投資者進(jìn)行投資基礎(chǔ)知識(shí)、政策法規(guī)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)揭示和投資者權(quán)益保護(hù)等各方面的教育，讓投資者正確認(rèn)識(shí)市場(chǎng)，理性參與市場(chǎng)，提高運(yùn)作效率，增強(qiáng)市場(chǎng)信心；提高投資者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和自我保護(hù)能力；防范各類(lèi)市場(chǎng)非法經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)造良好的市場(chǎng)文化。

　　在投資者教育工作中，我們必須針對(duì)我國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展特點(diǎn)和不同類(lèi)別市場(chǎng)投資者的不同需求，分門(mén)別類(lèi)、各有側(cè)重、靈活多樣、講求實(shí)效，有組織、有計(jì)劃、有步驟、創(chuàng)造性的開(kāi)展工作。要以

證券、期貨、基金經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)為中心，以現(xiàn)已入市的投資者為基本教育群體，以準(zhǔn)備入市的投資者為潛在教育群體。通過(guò)大型宣傳教育活動(dòng)突出面上教育；通過(guò)認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、依法維權(quán)的主題活動(dòng)，突出點(diǎn)上教育；通過(guò)資本市場(chǎng)知識(shí)、法規(guī)和投資技巧的講授，突出線上教育；做到點(diǎn)線面結(jié)合，使投資者教育活動(dòng)立體式、全方位推進(jìn)。

　　在投資者教育工作中，我們必須整合社會(huì)一切資源，包括監(jiān)管部門(mén)、市場(chǎng)各參與主體、自律組織、新聞媒體和投資者的共同努力，使投資者教育成為防范風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)權(quán)益、規(guī)范市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)共贏的市場(chǎng)文

化工程、教育工程。(中國(guó)

證監(jiān)會(huì)寧夏監(jiān)管局供稿)

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