王紫軍操縱“中國紡機”股價案移送司法機關 首起短線操縱股價案調查完畢

　　五家公司非法利用他人賬戶從事證券交易受處罰

　　證券時報記者 于 揚

　　本報訊 中國證監會近日表示，王紫軍操縱“中國紡機”股票價格操縱案已調查完畢。經審理，王紫軍涉嫌用其數十個證券賬戶操縱“中國紡機”股票，該案已移送司法機關。此外，就紹興市旭源投資等5公司非法利用他人賬戶從事證券交易的違法行為，證監會也調查完畢，并向當事人發出行政處罰告知書。

　　記者從證監會獲悉，經審理，中國紡織機械股份有限公司(簡稱“中國紡機”)股票價格被操縱案一案相關責任人涉嫌犯罪。目前，證監會已向涉案當事人發出《行政處罰事先告知書》，同時將該案移送公安機關。

　　據證監會有關部門負責人介紹，“中國紡機”股票自2006年4月底至6月初價格大幅上漲，最高漲幅達105%，走勢異常，引起了監管部門的關注并隨即展開調查，發現王紫軍涉嫌利用其控制的數十個證券賬戶操縱“中國紡機”股票價格。

　　為了防止涉案當事人轉移涉案財產，證監會在立案調查的同時，還首次按照相關程序在該案中啟動行政凍結措施，對涉案當事人控制的證券賬戶及其資金賬戶、銀行賬戶實施凍結。

　　這位負責人指出，近年來，隨著股改后迎來股票“全流通”的市場環境，操縱股價行為有所抬頭，操縱手法花樣翻新，短線化趨勢明顯，嚴重擾亂市場秩序，損害廣大投資者的利益。本案是一起新形勢下典型的短線操縱案例，涉案當事人雖然持股比例不高，但在短時間內自買自賣，頻繁交易，嚴重影響股票的交易量和價格。

　　這位負責人最后強調，維護好“公開、公平、公正”的市場秩序是監管部門義不容辭的責任。證監會將進一步整合監管資源，加大案件查處力度，加強行政執法與刑事司法的協同配合，對市場操縱等違法違規行為，發現一起、查處一起，決不姑息，對涉嫌犯罪的案件，堅決依法移送司法機關追究刑事責任，切實做好防范市場風險、保護投資者合法權益的工作，保障證券市場的健康穩定發展。

　　此外，證監會有關部門負責人還通報了紹興市旭源投資發展等公司的違規案件。據了解，2006年上半年，“浙江震元”股票的交易和托管出現異常，中國證監會迅速做出反應，實施稽查提前介入，并隨即正式立案調查。經查，紹興市旭源投資發展有限公司(原紹興市恒旦投資發展有限公司)、浙江遠東化纖集團有限公司、紹興遠大化纖有限公司、紹興星光復合纖維有限公司、紹興濱海石化有限公司等5家公司在此案中存在“法人非法利用他人賬戶從事證券交易”的違法行為，最高的獲利千萬余元。為此，2007年9月17日，證監會向上述5家公司送出了《行政處罰事先告知書》，就上述公司“法人非法利用他人賬戶從事證券交易”的行政處罰履行告知程序。

　　《證券法》第80條規定，禁止法人非法利用他人賬戶從事證券交易，禁止法人出借自己或他人的證券賬戶。而市場上有人認為，利用他人賬戶的現象由來已久，帶有普遍性，法不責眾，而且也沒有直接侵害哪方利益。但事實上，絕大部分二級市場的違法違規行為都涉及當事人非法利用他人賬戶問題，非法利用他人賬戶不僅成為操縱市場的工具，使內幕交易更加隱蔽；而且有利于違規者隱匿身份，助長了違規行為的發生，增加了執法的難度，從根本上動搖了市場規范運行的基礎，是證券市場健康發展的絆腳石。中國證監會對此問題高度重視，將繼續加大打擊力度，嚴肅處理存在賬戶管理不規范行為的證券經營機構，追究相關工作人員的責任，促進證券市場健康、持續、穩定發展。