【新華社北京9月5日電】 (記者 任芳 劉琳) 中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席范福春日前指出，近一段時(shí)期以來(lái)，證券市場(chǎng)十分活躍，違法違規(guī)現(xiàn)象有所抬頭，內(nèi)幕交易案件增多，操縱手段花樣翻新，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序，損害了廣大投資者利益。對(duì)此，必須依法嚴(yán)厲查處，堅(jiān)決遏制案件高發(fā)的態(tài)勢(shì)，確保資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　根據(jù)證監(jiān)會(huì)5日公布的信息，證監(jiān)會(huì)近日就內(nèi)幕交易和市場(chǎng)操縱案件調(diào)查及認(rèn)定組織了專(zhuān)題培訓(xùn)。范福春在培訓(xùn)講話中指出，對(duì)內(nèi)幕交易或市場(chǎng)操縱案件的調(diào)查、認(rèn)定和處理，是證券監(jiān)管領(lǐng)域的世界性難題，也是我國(guó)證券執(zhí)法的難點(diǎn)和重點(diǎn)。這些年來(lái)，我國(guó)證券監(jiān)管部門(mén)通過(guò)完善體制、機(jī)制，健全法律法規(guī)等措施，在打擊內(nèi)幕交易、市場(chǎng)操縱等違法犯罪行為方面取得了突出成績(jī)。

　　他說(shuō)，

股權(quán)分置改革完成后，我國(guó)

證券市場(chǎng)發(fā)生了深刻變化，但市場(chǎng)違法違規(guī)行為也有新的表現(xiàn)：股份“全流通”后，相關(guān)各方對(duì)股價(jià)更為關(guān)注；公司并購(gòu)、資產(chǎn)重組越來(lái)越多，各種內(nèi)幕信息自然會(huì)增多；市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大，投資者交投活躍，通過(guò)各種方式影響股價(jià)并從中獲利的動(dòng)機(jī)隨之增強(qiáng)。近一個(gè)時(shí)期，內(nèi)幕交易和市場(chǎng)操縱的案件有增加趨勢(shì)，并呈現(xiàn)內(nèi)幕交易更隱蔽、市場(chǎng)操縱形式更多樣、各種違法犯罪行為交織在一起等新的特點(diǎn)，給證券執(zhí)法工作帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)，證券執(zhí)法任務(wù)十分艱巨。

　　范福春指出，必須以高度的使命感和責(zé)任感，認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)，秉公執(zhí)法、鐵面無(wú)私，大力查處內(nèi)幕交易和市場(chǎng)操縱行為。為此，一是要系統(tǒng)學(xué)習(xí)內(nèi)幕交易和市場(chǎng)操縱認(rèn)定辦法，不斷提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。二是要在合理分工的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一指揮，密切協(xié)作，形成

證監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)、證券交易所、派出機(jī)構(gòu)“三位一體”的執(zhí)法體制；同時(shí)，證券執(zhí)法部門(mén)要積極研究更好地配合公安、司法部門(mén)開(kāi)展工作，共同建立適應(yīng)我國(guó)資本市場(chǎng)需要的執(zhí)法協(xié)作體制。三是要堅(jiān)定信念，不斷提高辦案水平。

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