虛假申報等納入市場操縱認定范圍

　　中國證監(jiān)會主席尚福林近日表示，推進資本市場的改革開放和穩(wěn)定發(fā)展，必須不斷加強資本市場基礎性制度建設，完善市場結構和運行機制。

　　據(jù)介紹，證監(jiān)會黨委中心組4日專題學習貫徹胡錦濤總書記在中央政治局第四十三次集體學習時的重要講話精神。

　　就推進資本市場穩(wěn)定發(fā)展，尚福林在專題發(fā)言中提出了四點措施：第一，要進一步加強法律法規(guī)體系建設，加大執(zhí)法力度，強化市場監(jiān)管，維護“三公”原則；第二，要完善市場相互制衡、自我約束和創(chuàng)新發(fā)展的機制，更好地發(fā)揮市場機制的作用，促進資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展；第三，要進一步完善市場功能，建立多層次資本市場體系，不斷拓展資本市場的廣度和深度，更好地發(fā)揮資本市場的資源配置作用，滿足多層次、多樣性的融資需求；第四，要在各個層面加強投資者教育工作，增強投資者風險意識，切實把投資者教育和風險防范工作落到實處。

　　此外，尚福林還強調(diào)當前要集中精力抓好監(jiān)管工作，創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，進一步強化各項監(jiān)管措施，不斷提高監(jiān)管能力和水平。

　　（陶俊潔 任芳）

　　【又訊】中國證監(jiān)會已在法律規(guī)定基礎上，借鑒發(fā)達市場經(jīng)驗，針對目前市場情況，制定了內(nèi)幕交易和市場操縱的認定標準。《內(nèi)幕交易認定辦法》和《市場操縱認定辦法》已在業(yè)內(nèi)試行一段時間。

　　根據(jù)證監(jiān)會5日公布的信息，《內(nèi)幕交易認定辦法》對內(nèi)幕人的認定作了細化，補充了內(nèi)幕人、內(nèi)幕信息的范圍，對當然內(nèi)幕人、法定內(nèi)幕人、規(guī)定內(nèi)幕人和其他途徑獲取內(nèi)幕信息者的舉證責任進行了合理劃分。

　　《市場操縱認定辦法》將一些典型的操縱手法，如虛假申報、搶先交易、蠱惑交易、特定交易、尾市交易操縱等行為納入了認定范圍。（任芳劉琳）（6C5）