本報訊(記者 李成)中國證監會日前宣布，上市公司吉林敖東(000623)及S延邊路(000776)披露“廣發證券”擬借殼上市違反證券法有關規定,擬對這兩家公司進行處罰。昨天，廣發證券對此事正式表態。

　　券商概念股暴跌

　　廣發證券稱，目前，公司借殼S延邊路一事還處于

　　“廣發借殼是券商借殼上市第一例，對其他想借殼上市的券商可能造成不好的影響。不排除有的證券公司放棄借殼，采用IPO或其他形式上市。”廣州某券商人士表示。

　　據了解，目前管理層仍有幾十個案件正在調查中。證監會證券犯罪稽查局自建立以來，已移送了100多個案件。昨天，受此消息影響，一些前期遭大幅炒作的券商概念股隨大盤暴跌。

　　內幕交易界定將有章可循

　　最新消息還顯示，為了進一步加大對內幕交易等的打擊，證監會已將《內幕交易行為認定指引》和《證券市場操縱行為認定指引》兩份草案文件轉呈至最高人民法院，待后者出具相應的司法解釋后正式實施。

　　據了解，在《內幕交易指引》草案中，對于通過內幕交易成功規避的損失也被納入到“違法所得”的范疇中。《證券市場操縱行為認定指引》草案則將“操縱行為”分為連續交易操縱、預定交易操縱和洗售操縱三大類。其中明確規定，在一個交易日交易某一證券兩次以上，或在兩個交易日交易某一證券三次以上即構成連續買賣行為。

　　此外,《內幕交易指引》草案還將《證券法》中提及的“其他操縱證券市場的手段”具體細化，包括以下幾種情況：蠱惑交易操縱、搶帽子交易操縱、虛假申報操縱、特定時間的價格或價值操縱、尾市交易操縱等。

　　觀察：“板子”要落到實處

　　觀察人士認為，從近期幾個內幕案件(杭蕭鋼構、基金老鼠倉、天山股份等)看，管理層立案、調查的速度還是比較快。不過，我國打擊證券犯罪的力度仍然不夠，犯罪成本太低，損傷了打擊效果。從中工國際遭調查到杭蕭鋼構案件，最后處罰結果要么過輕，要么遲遲對市場沒有交代。監管板子不能高舉起落，也不能舉起來再放下，而要落到實處。