陳黛

　　印花稅從1%。調(diào)高到3%。，意味著投資者在一買一賣的進(jìn)出操作中將付出高于原來2倍的印花稅。受此影響，昨日滬深股市放量下跌，跌幅均超過6%。不計算ST股票和未股改股，兩市有約860只個股跌停，伴隨市場出現(xiàn)恐慌性拋售，以4166.76億元創(chuàng)下有史以來的最大成交量。

　　“這是調(diào)控投機(jī)行為，但對于真正的投資者來說，因為操作不頻繁，3%。的影響也并不大，畢竟以前還曾經(jīng)征過4%。以上的印花稅。”財政部財政科學(xué)研究所副所長王朝才昨日向《第一財經(jīng)日報》表示。

　　印花稅旨在穩(wěn)定股市

　　“在這個時機(jī)提高印花稅是正確的，畢竟股市已經(jīng)連續(xù)上漲一年多了，而不應(yīng)該在風(fēng)險累積到一定程度再釋放。”中國社科院財政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所研究員夏杰長向本報表示。

　　夏杰長表示，盡管不能簡單地以泡沫來斷言目前股市的現(xiàn)狀，“但要明確，沒有只漲不跌的股市，連續(xù)這么長時間地上漲，這么多人在頻繁地短線操作是不健康的。”夏杰長認(rèn)為，盡管股市有投機(jī)因素，但政府還是希望投資者以投資為主，大多數(shù)股民應(yīng)該發(fā)掘有投資價值的

股票，而不是頻繁地短線炒作。

　　盡管，此前央行陸續(xù)提高了存款利率和

準(zhǔn)備金率，但卻沒有收到預(yù)期的效果，也就是說，央行的貨幣政策沒有起到應(yīng)有的作用。“這種背景下，政府不得不再配合以稅收政策來對股市進(jìn)行調(diào)控，這是個強(qiáng)烈的調(diào)控股市和穩(wěn)定股市的信號。”夏杰長說。

　　從1%。到3%。，單邊操作將增加兩倍的印花稅成本，也促成了昨日股市的暴跌局面。“這是一個實實在在的對買賣雙方造成影響的措施，自然會出現(xiàn)立竿見影的效果。”夏杰長評價說。

　　而王朝才則認(rèn)為，股指的應(yīng)聲而落是因為政策剛剛發(fā)布，系心理原因市場對政策的急速反應(yīng)，長遠(yuǎn)來看，對真正的投資者影響并不明顯。“印花稅以前曾經(jīng)有過4%。和5%。的時候，后來結(jié)合股市情況而逐漸下降到2%。和1%。。現(xiàn)在是從1%。一下子調(diào)高到3%。，雖然顯得跨度很大，但如果和原來執(zhí)行的4%。或者5%。相比，就不顯得高了。”王朝才說。

　　王朝才認(rèn)為，印花稅上調(diào)將抑制目前市場上的投機(jī)行為，有利于股市的健康發(fā)展，回歸到價值投資的角度。“畢竟全民炒股對經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有影響的，因為虛擬經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)還是有區(qū)別的。”

　　“鼓勵投資，不鼓勵投機(jī)，這個信號已經(jīng)非常明顯。”夏杰長說。無論是在股市低迷時下調(diào)印花稅，還是在股市出現(xiàn)過熱跡象時調(diào)高印花稅，印花稅作為調(diào)控股市的最直接手段，已經(jīng)顯示出了威力。

　　“組合拳”選項：取消利息稅？

　　昨天，在中國社科院財政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所中國財政政策報告的發(fā)布會上，原中國社會科學(xué)出版社總編輯李茂生在會上直言，在這幾年的稅收政策上，有兩次的政策影響很大：“一個是征收利息稅；一個就是此次印花稅兩倍的增加，這在政策史上是罕見的。”

　　李茂生解釋說，因為中低收入者原本收入不多，再加上物價上漲，存款已經(jīng)成為負(fù)利率。“股市也是如此，無論是否虧損都要先拿出一部分來繳稅，他們的利益又怎么實現(xiàn)，怎么增加呢？”李茂生問道。

　　同樣，中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘昨日也向媒體表示，提高印花稅一定程度上可以提高交易成本，對于頻繁換手的短期投機(jī)行為有一定抑制作用。他同時建議取消利息稅，這樣可以在增加交易成本的同時，起到適當(dāng)提高儲蓄資金投資股市機(jī)會成本的作用。

　　“我是一直贊成取消利息稅的。”中國財政協(xié)會副會長、中國人民大學(xué)安體富教授昨日向本報表示。安體富認(rèn)為，除了目前的負(fù)利率現(xiàn)狀，征收利息稅還多少影響了那些只有少量存款的老百姓的收入。

　　“因為他們有各種生活必需的支出，有限的存款還要繳納利息稅，這是不合理的。”安體富說。同時，他認(rèn)為取消利息稅也可以從一定程度上緩解目前股市過熱的局面，讓一部分資金能留在銀行。

　　王朝才則明確反對取消利息稅：“我個人認(rèn)為目前有些對利息稅的理解是片面的，因為利息稅并不是針對窮人征收的，是國際上通用的、多數(shù)市場經(jīng)濟(jì)國家都有的一個稅種。”

　　“如果說由于利息稅而形成資金從銀行出來而投入到了股市的局面，我個人認(rèn)為這是好事，因為銀行承擔(dān)了太多經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的風(fēng)險。”王朝才說。這是因為存錢時大家都高興，而銀行即使貸款貸不出去時，也還要付給儲戶利息。所以，讓老百姓自己去投資，長遠(yuǎn)地看是好事。

　　一位財政專家也向本報確認(rèn)，目前沒有任何要取消利息稅的跡象。這位專家表示，稅種的首位功能是組織財政收入，其調(diào)節(jié)功能只是派生的，后者不能凌駕于前者之上。

　　此外，征收利息所得稅有利于更大范圍公平的實現(xiàn)，因為在大多數(shù)存款為少數(shù)人擁有的情況下(有研究報告稱，20%的人擁有80%的存款)，即便是稅率一刀切，利息所得稅仍能起到調(diào)節(jié)收入分配的作用，符合公平納稅的原則。

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