本報記者 簡 直

　　五一長假之后，A股市場繼續高昂牛頭，滬市4000點攜天量一躍而過。

　　5月11日，證監會向其派出機構、各證券、期貨交易所、中國證券業、期貨業協會等部門發出《關于進一步加強投資者教育、強化市場監管有關工作的通知》(下稱《通知》)。

　　2006年以來，資本市場發生了轉折性變化，各項基礎性制度改革取得成效，投資者信心明顯增強。

　　《通知》指出，隨著市場不斷活躍，大量缺乏風險意識和風險承擔能力的新投資者入市，市場違規行為也有所抬頭。

　　“針對當前市場情況，立足我國資本市場健康發展的全局，必須繼續深入做好投資者教育，進一步強化新形勢下的市場監管工作，切實防范市場風險。”

　　按全國金融工作會議精神和年初確定的加強投資者教育、加強市場監管的工作部署，

　　《通知》指出，首先要牢固樹立保護投資者合法權益的意識，進一步增強做好投資者教育工作的主動性。

　　還處在新興加轉軌階段的資本市場，持續穩定運行的基礎仍不牢固，加強投資者教育任重道遠。切實維護好投資者的合法權益，必須始終堅持投資者教育和強化市場監管齊抓并舉。

　　其次，要突出重點，強化風險揭示。

　　《通知》表示，各證券公司、基金公司、證券投資咨詢機構、期貨經營機構和上市公司要將投資者教育工作的重點放在向投資者充分揭示風險和真實、準確、完整、及時地披露信息上。

　　《通知》強調，要使大家充分認識到沒有只漲不跌的市場，也沒有只賺不賠的投資產品，要警示投資者理解并始終牢記“買者自負”的原則，理性管理個人財富，安全第一。

　　要讓投資者理解并始終牢記“股市有風險，入市須謹慎”的投資準則，防止不顧一切、盲目投資的非理性行為。

　　對個別投資者中出現的抵押房產炒股、拿養老錢炒股的情況，要加大告誡力度，使他們理解并始終牢記，生活必須和必備資金，關系身家性命，切勿冒險投資。要提高投資者風險防范意識和風險控制能力。

　　再次，開展投資者教育專項檢查工作。　　

　　《通知》要求各證監局對證券公司、基金管理公司、證券投資咨詢機構、期貨經營機構和上市公司落實投資者教育，防范市場風險工作情況進行專項現場檢查。　　

　　對于存在嚴重問題的基金管理公司和基金代銷機構，要根據綜合監管的原則和要求，采取暫停審批新產品、暫停或取消基金代銷資格，并追究相關人員責任。

　　對開展股指期貨投資者教育工作落實不力的期貨經營機構，實施相應的限制業務措施。

　　對信息披露存在嚴重問題的上市公司，要立即立案稽查。　　

　　第四，強化監管，及時懲處市場違法違規行為。

　　《通知》要求各派出機構、證券交易所、證券登記結算公司緊密配合，進一步加強一線監管，繼續強化對內幕交易和操縱股價等違法行為的打擊力度，尤其是要嚴查上市公司高管人員、證券從業人員利用內幕信息牟取不正當利益的行為。

　　針對當前炒作市場重組概念的情況，嚴格監管借殼上市等重組行為。

　　進一步健全查處市場違法違規行為的快速反應機制，對違規行為和股價異動情況，做到早發現、早介入，發現一起、查處一起，決不姑息，進一步增強監管的有效性，保持強大的執法威懾力。