□本報記者 周翀

　　證監會實施行政處罰將引入主審委員制度，這是證監會昨日發布的《行政處罰聽證規則》中透露出的信息。

　　根據《規則》，今后證監會立案調查的案件，將交由專職的行政處罰委員會專職的委員審理，由主審委員審查案件的事實和證據，根據法律規定提出處理意見，處罰委員會合議作出決定。

　　《規則》明確了證監會行政處罰聽證的有關程序和事項，于去年10月成立的新一屆行政處罰委員會，將按照《規則》規定的程序進行行政處罰聽證工作。《規則》規定，證監會對當事人依法作出有關行政處罰以前，當事人要求舉行聽證的，應組織聽證工作。這些處罰內容包括：責令停止發行證券；責令停業整頓，暫停或者撤銷證券、期貨業務許可，撤銷任職資格或者證券從業資格，對個人處以罰款或者沒收違法所得人民幣5萬元以上，對法人或者其他組織處以罰款或者沒收違法所得人民幣30萬元以上，法律、法規和規章規定的可以要求聽證的其他情形。另外，證監會對當事人擬采取市場禁入措施的，聽證程序參照《規則》規定執行。

　　對于主審委員在聽證過程中的地位和作用，《規則》規定由主審委員與其他委員組成聽證會，主審委員擔任聽證主持人，其他委員作為聽證員。主審委員根據聽證情況，對原擬作出的處罰決定的事實、理由和依據進行復核，提出《復核意見》。《復核意見》由主審委員簽署，合議委員附署。合議委員有不同意見的，應當在《復核意見》中單獨列明意見及理由。

　　同時，行政處罰委舉行聽證時，可以根據需要邀請有關部門的人員或專家作為聽證員，參加聽證。

　　根據《規則》，聽證結束后，聽證員應當進行合議，案件調查人員、案件審理人員可以參加合議并發表意見。聽證的舉行不影響行政處罰決定作出后當事人申請行政復議、提起行政訴訟的權利。

　　《規則》自本月18日起施行。原證監會《行政處罰聽證規則(試行)》同時廢止。