本報記者 方原 北京報道

　　4月23日，記者從證監(jiān)會研究中心獲悉，有關(guān)部門最近完成了《中國資本市場發(fā)展報告》(征求意見稿，下稱報告)。目前正在向證監(jiān)會有關(guān)部門、證券交易所和相關(guān)機構(gòu)征求意見。

　　《報告》對中國資本市場過去15年發(fā)展歷程進行了總結(jié)，對資本市場現(xiàn)狀以及與國際差距做了分析與比較，也對未來15年，即到2020年的資本市場進行了規(guī)劃和展望。

　　據(jù)了解，《報告》本著“標本兼治、內(nèi)外并重、遠近結(jié)合”的原則，從五個方面闡述了繼續(xù)完善和促進資本市場發(fā)展的基本思路和階段目標。

　　一是加強整體規(guī)劃，完善市場基礎(chǔ)制度�！秷蟾妗繁硎�，當(dāng)前，我國資本市場仍處在發(fā)展初期，加強制度性、機制性建設(shè)是解決我國資本市場問題的根本。要根據(jù)市場情況，對今后十五年的基礎(chǔ)制度建設(shè)進行合理規(guī)劃，進一步健全交易、信息披露、并購重組等一系列制度。同時，不斷提高監(jiān)管的有效性和權(quán)威性。

　　二是拓展市場深度與寬度，形成比較成熟的市場體系。《報告》指出，今后十五年，要加快積極推進多層次股票市場體系建設(shè)，積極培育藍籌股市場，大力發(fā)展中小企業(yè)板塊，完善股份報價轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)。同時，積極推動公司債券等固定收益類產(chǎn)品發(fā)展，完善債券市場監(jiān)管體制。

　　三是進一步完善市場機制，健全市場功能�！秷蟾妗分赋觯�今后十五年，要深入研究股權(quán)分置后資本市場發(fā)展的新特點和運行規(guī)律，完善市場化的證券發(fā)行機制，強化市場約束機制。

　　四是完善金融協(xié)調(diào)監(jiān)管，提高金融市場整體效率和抗風(fēng)險能力。《報告》指出，今后十五年，要探索通過資本市場吸引居民儲蓄、拓寬保險資金運用渠道的多種方式和制度安排，提高金融市場的整體效率和抗風(fēng)險能力。同時，順應(yīng)金融業(yè)綜合經(jīng)營的趨勢，不斷完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制。積極探索功能監(jiān)管的新思路，加強金融監(jiān)管部門在統(tǒng)一金融產(chǎn)品標準、統(tǒng)一執(zhí)法合作方面的制度安排。

　　五是適時適度擴大對外開放，優(yōu)化外部環(huán)境。

　　最后，《報告》指出，今后十五年，要堅持積極穩(wěn)妥、循序漸進原則，適時適度地擴大對外開放，繼續(xù)支持符合條件的境內(nèi)企業(yè)“走出去”，優(yōu)化資源配置。