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新浪財經

上市公司內部人控制問題仍普遍存在

http://www.sina.com.cn 2007年04月19日 09:07 新快報

  《2007年度中國上市公司100強公司治理評價報告》出爐

  新快報訊 (記者吳譚 實習生謝少萍) 2005年5月啟動的股權分置改革雖然對上市公司治理水平有一定推動,但調查發現,實際進步并不明顯。獨立風險咨詢及內部審計服務公司甫瀚公司聯合中國社科院研究所等單位日前發布的《2007年度中國上市公司100強公司治理評價報告》顯示,中國上市公司整體的公司治理水平在過去一年有所上升,但綜合來看,上市公司在公司治理實際行為上的改進遠比法律規范方面的進步小得多。

  通過對上海、深圳和香港等地上市公司按市值(截至2006年6月30日)排名的前一百家樣本公司進行調查和分析,研究人員發現中國上市公司整體的公司治理水平在過去一年有所上升,法律政策環境和

股權分置改革對上市公司治理的改善有明顯的促進作用。上市公司在“信息披露和透明度”方面做得較好,平均得分為77.21,在“利益相關者的作用”方面與公司治理的最佳實踐差距最大,平均分僅為24.93。

  研究人員認為,上市公司在股權結構、關聯交易、股東大會及其權利等焦點問題上,相比股權分置改革前尚無實質性進步。雖然股權分置解決了非流通股東和流通股東之間利益不一致的問題,為改善公司治理奠定了良好的基礎。但對國有控股上市公司而言,自身的公司治理問題并沒有因此迎刃而解。內部人控制問題仍然普遍存在,國有股權的商業化運作仍然障礙重重,并且在全流通環境下,新的治理問題———如大股東的市場操縱動機明顯增強———將給市場監管提出新的問題和挑戰。

  評估中還發現,即使是百強企業,股東會和董事會在公司治理中的作用也還基本是停留在表面文章多、實際作為少的階段,董事會對企業管理的參與度尚待加深,而監事會的權力空間有限,實際管理效果不夠理想。

  綜合來看,上市公司在公司治理實際行為上的改進遠比法律規范方面的進步小得多。這表明將高標準的公司治理法規和原則落實到實際行為,中國上市公司可能還需要一段相當長時間的學習、適應與調整過程。未來幾年之內,改進公司治理的關鍵環節在于執行、落實和推廣,而不是法規和原則規定上的進一步提高標準。

  

上市公司內部人控制問題仍普遍存在

  排名公司名稱 上市地及股票代碼

  1中集集團深000039

  2寶鋼股份滬600019

  3中國鋁業港2600

  4招商銀行滬600036

  5安徽皖通滬600012

  6哈藥集團滬600664

  7中興通訊深000063

  8萬科A 深000002

  9上海石化滬600688

  10民生銀行 滬600016

  (Murphy/編制)

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