記者趙紅梅4月18日?qǐng)?bào)道銀監(jiān)會(huì)主席劉明康近日在全國(guó)非銀行金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作會(huì)議上表示，銀監(jiān)會(huì)將做好非銀行金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作，支持非銀行金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新和發(fā)展。

　　劉明康強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前非銀行金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)管理方面要“三個(gè)重視”：一是自營(yíng)和代客要分賬、分人、分管；二是要防止關(guān)聯(lián)交易利益沖突對(duì)第三者的侵犯，因其所帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)，比經(jīng)濟(jì)損失更嚴(yán)重；三是今年和明年要更加關(guān)注個(gè)別大集團(tuán)客戶的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。在具體的技術(shù)操作上要防止重發(fā)行、輕管理，重視物權(quán)的管理和平衡性組合管理，做到有效分散風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資優(yōu)勢(shì)，防范股票市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　劉明康指出，非銀行金融機(jī)構(gòu)正面臨著一個(gè)很好的形勢(shì)，我國(guó)對(duì)直接融資的需求越來(lái)越大，對(duì)外開放使得國(guó)外很多產(chǎn)品和技術(shù)已逐步引入我國(guó)資本市場(chǎng)，直接融資的產(chǎn)品和服務(wù)也提升到一個(gè)新的水平。從國(guó)際市場(chǎng)上看，直接融資創(chuàng)新活動(dòng)和參與直接融資的金融機(jī)構(gòu)和非銀行金融機(jī)構(gòu)，實(shí)際上已成為金融市場(chǎng)上的一支主力軍。

　　“目前最活躍且倍受青睞的私人股本投資公司也出現(xiàn)大有替代傳統(tǒng)資本市場(chǎng)上融資手段和形式的趨勢(shì)，而我國(guó)的信托公司與之類似，具有這方面的潛力。較之其它金融機(jī)構(gòu)，信托公司有著更具前瞻性的比較優(yōu)勢(shì)。隨著‘

十一五’規(guī)劃的進(jìn)一步實(shí)施，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、我國(guó)城市化建設(shè)的大規(guī)模推進(jìn)，比傳統(tǒng)租賃更先進(jìn)的金融租賃行業(yè)一定會(huì)更好地發(fā)展起來(lái)。貨幣經(jīng)紀(jì)公司和汽車金融公司是新興的金融載體，有著非常廣闊的市場(chǎng)前景。在這種大背景下，非銀行金融機(jī)構(gòu)過(guò)去發(fā)展的局限性，現(xiàn)在正在變成一種潛在的優(yōu)勢(shì)。目前非銀行金融機(jī)構(gòu)已注入新的活力，市場(chǎng)需求越來(lái)越大，其專業(yè)特色和功能作用正日益被人們發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識(shí)。從國(guó)際金融市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)講，我們對(duì)發(fā)展非銀行金融機(jī)構(gòu)應(yīng)給予積極的評(píng)價(jià)。”劉明康表示。

　　當(dāng)前，

銀監(jiān)會(huì)所監(jiān)管的五類非銀行金融機(jī)構(gòu)可分為兩大類別、兩種屬性。一類是汽車金融公司和金融租賃公司，這一類非銀行金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在防范風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)發(fā)展業(yè)務(wù)，即按照資本充足、五級(jí)分類、撥備等要求嚴(yán)格監(jiān)管，并要認(rèn)真總結(jié)過(guò)去金融租賃公司辦不好的教訓(xùn)，借鑒國(guó)際上通行由大銀行辦金融租賃的做法，實(shí)現(xiàn)金融租賃業(yè)的科學(xué)發(fā)展。另一類是信托公司、財(cái)務(wù)公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司，應(yīng)按直接融資載體進(jìn)行管理，不能像商業(yè)銀行那樣進(jìn)行監(jiān)管。此類機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)操作風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)，并不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)，因此更要強(qiáng)調(diào)專業(yè)團(tuán)隊(duì)、風(fēng)險(xiǎn)控制模型、對(duì)客戶的信息披露和教育以及與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新能力等。

　　劉明康要求，當(dāng)前非銀行金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作一要重視信息披露；二要重視人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整。進(jìn)行直接融資，產(chǎn)品創(chuàng)新，技術(shù)提高關(guān)鍵是人，一定要重視人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整和隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題；三要重視法律法規(guī)和稅制的建設(shè)，

物權(quán)法、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的落實(shí)和稅制上的突破。

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