李晶

　　繼續(xù)加強公司治理的基礎(chǔ)制度建設(shè)，一方面逐步在上市公司推行股權(quán)激勵，形成促進上市公司高級管理人員為全體股東服務(wù)的內(nèi)在動力機制，同時推動立法機構(gòu)將一些行之有效的公司治理監(jiān)管經(jīng)驗上升到法規(guī)層次，強化對公司治理的外在約束機制

　　繼續(xù)加強公司治理的基礎(chǔ)制度建設(shè)、改進司法救濟和法律實施機制、著力發(fā)展公司控制權(quán)市場，建立公司治理的市場化約束機制……中國證監(jiān)會副主席桂敏杰在3月29日上證所與經(jīng)合組織(OECD)聯(lián)合主辦的“中國公司治理政策對話會”上指出，上市公司是證券市場的基石，有效的治理機制是支撐上市公司持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。據(jù)他透露，針對中國證券市場的實際情況，中國證監(jiān)會下一步將在從五方面采取積極措施。

　　首先，繼續(xù)加強公司治理的基礎(chǔ)制度建設(shè)，一方面逐步在上市公司推行股權(quán)激勵，形成促進上市公司高級管理人員為全體股東服務(wù)的內(nèi)在動力機制，同時推動立法機構(gòu)將一些行之有效的公司治理監(jiān)管經(jīng)驗上升到法規(guī)層次，強化對公司治理的外在約束機制。

　　其次，改進司法救濟和法律實施機制，強化董事、管理人員和控股股東的法律責任。中國證監(jiān)會將在已有的

證券市場虛假陳述民事訴訟的基礎(chǔ)上，參考國際經(jīng)驗，積極推動和完善股東派生訴訟等司法救濟手段，完善證券民事賠償機制，促使投資者的合法權(quán)益得到有效保護。

　　第三，著力發(fā)展公司控制權(quán)市場，建立公司治理的市場化約束機制。中國證監(jiān)會將研究制定上市公司并購重組財務(wù)顧問制度和上市公司吸收合并管理制度，同時適應(yīng)

股權(quán)分置改革后上市公司股份全流通的市場環(huán)境，改進上市公司重大重組管理制度。

　　第四，繼續(xù)大力發(fā)展機構(gòu)投資者，發(fā)揮機構(gòu)投資者在公司治理中的積極作用。尤其是要發(fā)展包括各種養(yǎng)老基金、保險公司、合格的境外機構(gòu)投資者等在內(nèi)的機構(gòu)投資者，進一步改善機構(gòu)投資者的結(jié)構(gòu)，使機構(gòu)投資者更加重視“用手投票”而非“用腳投票”，充分發(fā)揮機構(gòu)投資者在公司治理中的制衡作用。

　　第五，積極營建公司治理文化，推動股東文化、誠信文化在中國

資本市場的形成和深化。

　　上證所總經(jīng)理朱從玖同時指出，作為上海證券市場的組織者，上證所未來也將從兩方面加強工作：一方面是繼續(xù)做公司治理水平提高的推動者，增強整個市場對公司治理的重視程度，促使市場參與者認清各自在公司治理機制中發(fā)揮的作用和扮演的角色；另一方面是更加努力地做提高公司治理水平的實踐者，更好地履行資本市場一線監(jiān)管者的職責，加強對不當行為的監(jiān)管和懲處。

　　日前，上證所已通過官方網(wǎng)站開辟專欄，接受投資者和社會公眾對上市公司的治理情況及整改計劃進行分析評議。據(jù)悉，相關(guān)評議結(jié)果非常重要，證監(jiān)會在審核上市公司股權(quán)激勵計劃和其他審批事項時都將作為參考。

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