證券時(shí)報(bào)記者　夏　炎

　　本報(bào)訊　在清欠工作取得基本成功并臨近尾聲的時(shí)刻，近日卻傳出了華意壓縮“假清欠”及寶碩股份不斷爆出資金占用“地雷”的消息。對(duì)此，監(jiān)管部門(mén)有關(guān)人士向記者表示，在清欠工作的尾聲階段，有關(guān)部門(mén)推動(dòng)清欠的主要手段是以《刑法修正案(六)》為依據(jù)，鼓勵(lì)上市公司對(duì)拒不清欠的占用方提起訴訟，追究其法律責(zé)任。

　　據(jù)悉，目前滬市尚存的13家存在資金占用問(wèn)題的公司中，有4家有望近期解決，剩余的9家中，大部分是ST、*ST公司，基本上清欠無(wú)望。對(duì)這些公司，上證所的態(tài)度是，結(jié)合2006年年報(bào)的審核，如果其在2006年年報(bào)披露前仍無(wú)法完成清欠或無(wú)法拿出切實(shí)可行的清欠方案，則堅(jiān)決不受理其恢復(fù)上市的申請(qǐng)，對(duì)連續(xù)虧損符合退市條件的公司堅(jiān)決予以退市處理。需要強(qiáng)調(diào)的是，退市并不意味著其清欠責(zé)任的解除，有關(guān)責(zé)任人仍然應(yīng)該履行其清欠還款的責(zé)任，并仍然承擔(dān)著相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　據(jù)了解，在清欠掃尾階段，

證券監(jiān)管部門(mén)已經(jīng)對(duì)2006年底仍未完成清欠的上市公司，根據(jù)具體情況啟動(dòng)了責(zé)任追究機(jī)制，將資金占用的相關(guān)責(zé)任人繩之以法。據(jù)悉，滬市尚存的13家仍然存在資金占用的公司中，已有7家被證監(jiān)會(huì)立案稽查，固定證據(jù)，并將相關(guān)涉嫌犯罪的問(wèn)題移送公安機(jī)關(guān)。

　　專業(yè)人士指出，解決大股東占款問(wèn)題，尤其要避免前清后欠，是中國(guó)證券市場(chǎng)提升誠(chéng)信度的關(guān)鍵，將是一場(chǎng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)役。首先應(yīng)該從上市公司本身的治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控制度入手，防范大股東占用。如從董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、獨(dú)立董事等環(huán)節(jié)防范大股東資金占用，要求公司建立財(cái)務(wù)制度和資金運(yùn)用管理制度等內(nèi)控機(jī)制的防火墻。其次，應(yīng)積極推動(dòng)符合條件的公司整體上市，從歷史源頭上解決資金占用問(wèn)題。在外部監(jiān)管方面，應(yīng)從法律制度和誠(chéng)信制度兩方面對(duì)資金占用行為進(jìn)行嚴(yán)格約束，要讓占用者在法律上付出沉重的代價(jià)。比如在《刑法修正案(六)》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)訴訟機(jī)制的完善，讓追究責(zé)任的渠道更為暢通。要推動(dòng)集團(tuán)訴訟機(jī)制的推出，提高中小股東的維權(quán)意識(shí)并完善其維權(quán)手段。

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　　鏟除釘子戶 監(jiān)管部門(mén)鼓勵(lì)司法清欠

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