本報(bào)記者 侯捷寧

　　中國(guó)證監(jiān)會(huì)日前在杭州召開(kāi)2007年全國(guó)上市公司監(jiān)管工作會(huì)議。中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席屠光紹在會(huì)上指出，上市公司股權(quán)分置改革改變了原有非流通股股東和流通股股東利益分置的格局，股東行為也隨之發(fā)生新的變化。監(jiān)管部門需要主動(dòng)適應(yīng)股權(quán)分置改革后全流通的市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)和需要，適時(shí)調(diào)整上市公司監(jiān)管思路、理念和方式，建立形成一支高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍，不斷提高監(jiān)管的有效性。

　　會(huì)議認(rèn)真總結(jié)了2006年上市公司監(jiān)管工作，分析了當(dāng)前和今后一段時(shí)期面臨的形勢(shì)，明確了2007年上市公司監(jiān)管整體思路，并對(duì)具體工作作了部署。

　　屠光紹指出，資本市場(chǎng)是由投資者、上市公司、證券中介機(jī)構(gòu)、其他服務(wù)機(jī)構(gòu)以及監(jiān)管部門等諸要素組成。市場(chǎng)的健康發(fā)展需要各方面合力推進(jìn)，缺一不可。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見(jiàn)》部署，近兩年來(lái)，資本市場(chǎng)不斷加快基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)各項(xiàng)改革尤其是一些根本性制度變革，促進(jìn)市場(chǎng)各類主體規(guī)范發(fā)展取得了較好的成效。比如，改善投資者結(jié)構(gòu)，大力加強(qiáng)投資者教育，保護(hù)投資者合法權(quán)益；全力開(kāi)展證券公司綜合治理，促進(jìn)證券行業(yè)在法律法規(guī)范圍內(nèi)規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展；同時(shí)，不斷健全完善各項(xiàng)法規(guī)政策，加強(qiáng)對(duì)其他各類市場(chǎng)主體的規(guī)范；監(jiān)管部門自身也注重適應(yīng)監(jiān)管形勢(shì)變化，不斷完善專業(yè)能力，提高監(jiān)管水平。從市場(chǎng)各要素與上市公司的關(guān)系來(lái)看，投資者的投資對(duì)象就是上市公司，各類中介機(jī)構(gòu)則是投資者與上市公司之間的紐帶和強(qiáng)梁，監(jiān)管者的重要工作之一是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、培育誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境，重點(diǎn)是提升上市公司規(guī)范運(yùn)作水平。歸根結(jié)底，作為資本市場(chǎng)發(fā)展的基石，上市公司規(guī)范運(yùn)作、質(zhì)量不斷提升，正是資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展的魂之所在。

　　屠光紹強(qiáng)調(diào)，上市公司的整體質(zhì)量直接關(guān)系到資本市場(chǎng)的吸引力和

競(jìng)爭(zhēng)力，是資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。因此，無(wú)論成熟市場(chǎng)還是新興市場(chǎng)，各國(guó)發(fā)展資本市場(chǎng)的一項(xiàng)重要工作就是致力提高上市公司質(zhì)量。特別是在我國(guó)新興加轉(zhuǎn)軌的市場(chǎng)體制下，規(guī)范上市公司運(yùn)作、完善公司治理結(jié)構(gòu)、提高上市公司質(zhì)量更是一項(xiàng)持續(xù)性工作，需要長(zhǎng)抓不懈，長(zhǎng)抓常新。

　　

證監(jiān)會(huì)上市部主任楊華在會(huì)上對(duì)今年上市公司監(jiān)管工作做了具體部署。他強(qiáng)調(diào)，今年要著力抓好上市公司治理專項(xiàng)活動(dòng)，繼續(xù)加強(qiáng)上市公司基礎(chǔ)性制度建設(shè)，積極推進(jìn)上市公司綜合監(jiān)管體系和轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制的完善，加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的工作力度，鼓勵(lì)創(chuàng)新上市公司并購(gòu)重組，支持上市公司做優(yōu)做強(qiáng)，不斷改善上市公司整體結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高上市公司質(zhì)量。

　　證監(jiān)會(huì)各地派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，上海、深圳證券交易所負(fù)責(zé)人參加了此次會(huì)議。

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